呼包鄂榆城市群建设信息之二

　　 鄂尔多斯市落实呼包鄂榆城市群建设 亮点纷呈

　　鄂尔多斯市加快推进呼包鄂榆城市群建设，全面落实《推动呼包鄂榆城市群发展规划实施“十四五”重点合作事项》，着力在构建开放合作新格局和深化产业发展协同合作上发力，亮点综呈，取得实效。

　　着力构建开放合作新格局，推动中欧班列集结中心示范工程，积极融入和服务中蒙俄经济走廊建设。一是推动中欧班列开行，鄂尔多斯市于2021年8月开始开行（鄂尔多斯-莫斯科）中欧班列，累计发运8列，发运货物为汽车、葵花籽、服装、太阳能电池板等产品，货值约1.13亿元，打通了鄂尔多斯市直通欧洲市场的铁路通道，改变了产品出口依赖环渤海港口海运的情况，运输时间较海运减少约25天，对“中蒙俄经济走廊”的高质量建设将起到促进作用。发运场站基础配套完善，中欧班列发运场站伊金霍洛旗扎萨克物流园区鑫聚源集装站，站台设有集装箱专用装车线长1050米、集装箱正面吊2台、集装箱堆场3万平米，完全满足中欧班列发运作业需求。货源充足市场需求量大，全部发运当地生产的奇瑞汽车、黄原胶等产品，经初步统计，2022年，仅奇瑞汽车一家企业班列需求量约96列（其中，至俄罗斯48列，至伊朗48列），还有大量羊绒制品、化工产品急需中欧班列发运。鄂尔多斯市与江西赣州等地建立了初步合作，进口木材加工项目正在落地，回程班列进口木材等资源型产品需求增加。配套支持政策完备，为推进中欧班列“去回程”双向增长，在自治区明确的班列运行补贴基础上，出台了配套支持政策，对使用鄂尔多斯中欧班列进出口货物的企业给予3000/箱（40尺）奖励，有效降低企业成本，提高班列使用率。二是积极推进跨境电子商务综试区建设。2022年2月8日，国务院正式公布批复文件同意设立国家跨境电子商务综合试验区。成立了以政府市长任组长的跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组，组织编制了《中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》《鄂尔多斯市支持跨境电子商务综合试验区发展若干政策》经自治区政府批准印发。为推进综试区发展，设立了1.5亿元专项资金支持跨境电子商务发展，建成2800平米的跨境电商基础监管及仓储项目，完成公共服务平台和跨境电商展示体验中心建设，成功引进内蒙古界面网络科技有限公司等跨境电商企业。

　　推进呼包鄂国家自主创新示范区建设，发挥区域能化产业基础优势，推动区域能化产业链深度耦合，共同提升能源化工产业链供应链现代化水平。深入贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7 号)、《内蒙古自治区人民政府关于促进高新技 术产业开发区高质量发展的实施意见》(内政发〔2021〕13 号)、《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案》(鄂府发(2021)61号),全面推进呼包鄂国家自主创新示范区建设，培育高新区创新发展竞争新优势，提前谋划，推动出台了《推进鄂尔多斯高新技术产业开发区提质进位三年行动实施方案》(鄂府发〔2021〕342 号)。积极配合自治区科技厅完善《呼包鄂国家自主创新示范区建设总体方案》。积极培育高新区创新平台。统筹组织开展了2期培育辅导。截止目前，线上审核推荐上报科技型中小企业251家，入库216家，完成了年度任务的120%,其中高新区入库56 家。第一批推荐报送41家企业申报高新技术企业，其中高新区10家。制定出台了《鄂尔多斯市新型研发机构备案管理办法》,高新区备案了3家新型研发机构。

　　深入开展农牧业合作，积极推进呼包鄂奶业集群建设，加强在奶源基地方面的合作。积极推动奶源基地建设，2022年新建和续建9个牧场，目前已建成2个牧场，分别为达拉特旗赛优二期5000头牧场，骑士三期5000头牧场，并于4月底前完成验收及公示，及时足额兑付各级补贴资金2040万元；续建牧场5个，分别为璞瑞牧业6000头牧场、爱养牛3000头牧场、兰天牧业10000头牧场、海高牧业30000头牧场、山禾牧业5000头牧场，全部已进牛养殖，实际存栏1.1万头；新建牧场2个，分别为骑士库布齐25000头牧场、杭锦旗盛世牧业3000头牧场，近期已全部开工。

　　围绕优质牧草推广、绒山羊养殖、羊绒制品加工等领域，深化鄂尔多斯与榆林协同发展，加快构建覆盖两地的“饲-养-加”全产业链。羊绒产业方面，2022年羊绒收储项目实施方案已经印发，要求羊绒收储企业积极开展原绒收购，实行优质优价，稳定原绒收购价格。今年将完成收储任务1440吨，下拨羊绒收储贴息资金476万元。《内蒙古自治区西部绒山羊产业集群建设方案》已经通过了农业农村部的评审，从今年开始中央财政资金每年支持2500万元发展绒山羊产业，项目连续实施3年，2022年计划总投资14312万元，已经确定了12个项目。用3年时间将绒山羊产业打造成育种、生产、加工、流通、科技、服务、品牌等为一体的绒山羊全产业链发展的典型示范。优质牧草方面，一是通过实施高产优质苜蓿示范建设项目、饲草基地保障建设项目、粮改饲项目、标准化规模养殖场建设项目，助力经营主体完善基础设施、建设饲草料基地，使牧草产业提质增效。通过政策引导，截至6月底，全市已完成青贮玉米种植86.5万亩、燕麦草种植4.3万亩，苜蓿草38.8万亩。二是大力推进绿色食品原料标准化生产基地的申报认证，为农畜产品申报“绿色”、“有机”认证奠定基础；全面推广种养一体、农牧循环的产业模式，通过新建、引进有机肥生产企业，提升秸秆、粪污的资源化利用水平，优化农牧循环的中间环节。有机肥的使用可有效提升地力水平、改良土壤结构，是实现化肥零增长的有效路径。三是持续推进生产标准化，突出优质、安全、绿色导向。健全农畜产品质量安全标准体系，支持经营主体开展“三品一标”认证登记，推广生产记录台账制度，落实农业投入品生产销售使用有关规定。加快农产品质量安全追溯平台建设应用。

　　鄂尔多斯市为加快推进呼包鄂榆城市群建设，将积极做大经济总量，强化中心城市地位，把中心城市建设作为促进区域协调发展的主要发力点，通过土地、户籍、公共服务等制度改革充分破除行政区划约束，引导资源要素合理配置，促进城市群健康发展，发挥规模经济效益。把握实施创新驱动的重要抓手，坚持创新在经济发展中的核心地位，持续增加研发投入，打造现代产业集群。同时瞄准新能源、新材料、生态环境、现代农牧业等重点领域，把优势特色产业延链补链强链作为主攻方向，以科技创新为城市群发展注入新鲜、强大活力。