各省属社会组织：

　　根据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定，按照《河北省民政厅、河北省发展和改革委员会、河北省市场监督管理局关于对全省性行业协会商会收费情况及省属社会组织重点工作进行专项抽查检查的通知》（冀民函〔2022〕68号）有关要求，2022年年底，由省民政厅、省发展和改革委员会、省市场监督管理局等部门以及相关会计师事务所抽调人员组成4个检查组，采取现场查看、调阅资料、财务审计和座谈问询等方式，对省属基金会、社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）等共100家单位的涉企收费、党的建设、内部治理、项目运作等重点工作进行了抽查。现将有关情况通报如下。

　　一、抽查总体情况

　　 根据《社会组织抽查暂行办法》要求，结合涉企收费专项治理行动和2022年度社会组织评估工作，抽查范围以年度收费数额较大的全省性行业协会商会为重点，共抽查100家（名单见附件）省属社会组织，抽查重点为党的建设、内部治理、制度建设、财务规范、项目运作等方面。

　　抽查发现，列入抽查范围的社会组织，绝大多数做到了严格规范涉企收费管理，依法依规依章开展业务活动，内部治理较为完善，能够执行《民间非营利组织会计制度》，开展业务活动合法合规。通过开展涉企收费专项治理行动，部分会费档次较多的协会商会已调减到4档及以下，并适当减免和降低了会员单位会费和服务费。个别协会违法违规收费行为得到整治，会员企业负担进一步减轻，社会组织“四个服务”作用进一步凸显。

　　二、存在主要问题

　　（一）章程履行方面。

　　1.河北省中医药学会存在法人登记证书登记住所与实际情况不符的问题。

　　2.河北省汽车维修行业协会等个别社会组织存在未按照《章程》规定召开理事会的情况。

　　3.河北省领创慈善基金会处于停滞状态，且存在无固定办公场所、副理事长空缺、无法履行职务的问题。

　　（二）党建工作方面。

　　1.省企业破产管理人协会等个别社会组织存在党组织政治功能不明显，作用发挥不到位的问题。

　　2.河北省沧州市新华区社会救助基金会存在党建资料不健全，党组织基础性工作无记录的问题。

　　3.河北省皮革行业协会等少数社会组织存在党组织活动阵地“六有”建设不达标，党建工作规范化水平有待提高的问题。

　　（三）制度建设和执行方面。

　　1.河北燕达医院等个别社会组织未执行《民间非营利组织会计制度》；河北省冠军乒乓球俱乐部等个别社会组织未严格按照《民间非营利组织会计制度》设置会计科目或核算。

　　2.河北省舞蹈交流协会等个别社会组织未建立完善的内控制度。

　　3.河北省冀商文化研究会等个别社会组织存在长期往来挂账情况；河北省国翔职业培训学校部分往来挂账单位经查询已注销，坏账未及时清理。

　　4.河北中西医结合儿童医院等个别社会组织存在大额现金支付问题；河北中石油中心医院等个别社会组织期末库存现金存量过高。

　　5.河北省饲料工业协会等社会组织存在收支无审核或部分审核缺位问题；河北省中医药文化交流协会等少数社会组织存在未分离不相容岗位问题；河北省防腐保温行业协会等个别社会组织存在部分借款清理不及时的问题；河北众诚培训中心等少数社会组织存在白条入账或无票列支的问题；河北盛德养老评估服务中心等少数社会组织存在报销票据不完整、发票开具不规范、跨期报销费用、报销流程审批不全等问题。

　　6.河北华耐同心公益基金会部分资金对外捐赠未与对方签订协议；河北众诚培训中心等个别社会组织存在部分合同签订执行不到位等问题。

　　（四）收费和支出方面。

　　1.河北省信鸽协会等个别社会团体存在收取会费未开具社会团体统一收据的问题。

　　2.河北省就业促进会等个别社会团体存在会费标准不明确或超过4档的情况；河北省企业家协会等个别社会团体存在未按标准收取会费的情况。

　　3.河北省陌美公益基金会存在将注册资金长期无偿交由或出借给个人的违规行为；河北省沧州市新华区社会救助基金会存在注册资金退还发起单位的违规行为。

　　（五）募捐活动方面。

　　1.河北省陌美公益基金会2021年度慈善活动支出比例不符合《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的要求。

　　2.河北省共同行动助学基金会等个别基金会存在接受公益事业捐赠的收入未开具捐赠票据问题。

　　（六）资产管理和投资方面。

　　河北中石油中心医院存在违反本单位内部制度对外进行投资的问题。

　　（七）其他方面。

　　1.河北省饲料工业协会等个别社会组织提供资料不全。

　　2.河北省公安英烈基金会未进行非营利组织免税资格申请认定。

　　三、抽查整改情况

　　在抽查过程中，对于存在问题较轻微的59家省属社会组织，采取现场指导、提出工作建议等方式，要求其立行立改。抽查结束后，对于存在问题比较突出的27家社会组织，下达了《责令改正通知书》，要求其对存在问题限期整改，未按时完成整改或整改不到位的将列入社会组织“活动异常名录”,并依法依规严肃处理。

　　此次抽查结果将作为社会组织评估、信用信息管理的重要依据。希望有关社会组织进一步建立健全规章制度，完善法人治理结构，特别是加强和规范涉企收费和财务管理，对照自身问题，举一反三，强化责任意识，从以下四个方面认真进行整改。

　　一是加强党组织建设。按照河北省委组织部印发《关于加强全省非公有制经济组织和社会组织党支部标准化规范化建设的指导意见》，从组织设置、活动开展、队伍建设、保障配套、作用发挥等方面规范社会组织党支部建设，增强党支部政治功能和组织功能，把社会组织党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　二是规范收费管理。全面落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》以及国家发展改革委、市场监督管理总局、民政部、财政部有关规范会费管理的政策要求，按照章程规定制定和修改会费标准，以适当方式公示各项收费项目和收费标准，严禁强制或变相强制入会并收取会费，严禁只收费不服务。

　　三是强化内部建设。严格执行《民间非营利组织会计制度》，按规定使用会费收据，认真执行相关财务制度。及时进行税务登记，办理非营利组织免税资格申请认定，准确计算并及时缴纳相关税费。要不断完善内部制度建设、议事规则，加强分支（代表）机构管理。建立健全民主决策、民主管理、民主监督的内部管理机制。

　　四是严守法律法规。严格遵守《慈善法》和我省刚刚出台的《河北省慈善事业促进办法》等相关法律法规，弘扬慈善精神，鼓励和引导社会各界合规开展慈善活动、促进慈善事业发展。

　　四、抽查表扬情况

　　通过本次抽查，对开展活动规范，“四个服务”作用明显，财务管理严格的河北省冶金行业协会、河北省上市公司协会、河北省证券期货业协会、河北省保险行业协会、河北省保险学会、河北省信息通讯行业协会、河北省江苏商会、河北省宁波商会8家社会组织予以表扬，希望各社会组织认真学习借鉴受表扬社会组织的经验做法，进一步加强内部建设、完善财务制度，依法依规开展各项业务活动。

　　附件：2022年度省属社会组织抽查名单

　　河北省民政厅河北省发展和改革委员会 河北省市场监督管理局

　　2023年2月8日

　　附件下载:

　　2022年度省属社会组织抽查名单.doc