各市（州）、长白山管委会、县（市、双阳区、九台区、江源区）发展改革委（局）、财政局、水利（水电、水务）局、农业农村局：

　　为深入贯彻吉发〔2023〕1号文件精神，认真落实《吉林省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》（吉政办发〔2016〕42号）有关要求，深入推进农业水价综合改革工作，推动建立健全各项机制，确保2025年底前重点改革任务落地见效，现将有关事项通知如下。

　　一、抓紧抓实“十四五”中后期农业水价综合改革工作

　　各地要进一步提高认识，将思想和行动统一到国家和省有关决策部署上来，按照完善资源价格形成机制的总体部署，强化系统观念，坚持目标导向和问题导向相结合，深入推进农业水价综合改革，强化农业用水刚性约束，健全农业节水激励机制，推动农业用水方式由粗放向节约集约转变，助力优化水资源配置格局、提高水资源承载能力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　（一）合理安排改革时间表。各地要全面梳理总结本地改革推进和重点任务落实情况，在此基础上提出2023年-2025年改革总体安排，对标本地改革实施方案明确的改革完成时限，倒排各年度改革计划，明确各年度预计新增改革实施面积和完成验收面积，合理安排改革进度，确保到“十四五”末基本实现改革目标。要按照农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制协同推进的原则，因地制宜补齐短板，统筹推进四项机制协同落地。

　　（二）有序做好改革验收工作。农安县等32个市县要按照《吉林省2020年农业水价综合改革实施计划》（吉发改价格联〔2020〕163号）有关要求，率先完成改革存量任务和2020年新增改革任务。11个整县推进的市县要按照《吉林省农业水价综合改革验收办法》、《关于进一步加快推进2018年农业水价综合改革工作的通知》（吉水农水联〔2018〕186号）有关要求，于9月末前完成验收工作。

　　（三）建立“回头看”机制。各地要建立“回头看”机制，对已实施改革的各类灌区进行动态跟踪，了解和掌握各项机制运行情况，强化资金保障，及时协调解决出现问题，保障各项机制顺畅运行，防止“一边改、一边丢”，确保“改一处、成一处”。已完成改革任务的市县要巩固拓展改革成果，根据运行维护成本变化、计量设施安装等情况动态调整农业水价，持续强化工程管护，建立促进农业节水长效机制。

　　各地2023年-2025年各年度计划新增改革实施面积、2022年改革完成面积和完成验收面积，应于7月底前正式上报省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省农业农村厅（以下简称“省级四部门”）。

　　二、进一步明确各项改革工作任务

　　（一）合理确定改革实施范围。各地要以水利统计年鉴为基础，进一步明确和细化本地有效灌溉面积，将全部的有效灌溉面积确定为改革实施范围。各地不得擅自改变本地改革实施范围，如需调整修改，则相应做好水利统计年鉴数据调整，确保本地改革实施范围与有效灌溉面积相符。（省水利厅、省发展改革委负责指导）

　　（二）健全我省改革台账制度。按照重新界定的改革实施范围，明确序时进度、责任单位，因地制宜确定不同类型区域的改革路径和具体改革措施，进一步健全农业水价综合改革台账制度。要做好改革台账的更新维护，改革任务验收完成前，每年6月底和11月底前将改革台账更新报送省级四部门。

　　三、进一步完善保障措施

　　（一）切实加强部门协同配合。为确保农业水价综合改革验收工作顺利开展，各地要按照《吉林省农业水价综合改革分工方案》，进一步压实各部门改革职责，地方政府已明确职责分工的，按照地方有关规定执行。地方各相关部门要增强大局意识，牢固树立改革“一盘棋”思想，加强协同配合，切实形成合力。

　　（二）建立健全领导组织机构。各地要坚决落实改革主体责任，客观评估本地改革推进情况，对改革工作进行再动员再部署。已建立农业水价综合改革领导组织机构的市县，要充分发挥统筹协调作用，未成立的市县要尽快成立改革领导小组或联席会议，针对部门职责分歧等突出问题，及时协调解决，压实部门责任。

　　各地要强化组织领导，加大宣传力度，通过现场会、业务培训、联合调研、调度督导等多种方式，加强经验交流，并创新方法强化对本地各类灌区进行指导，加大支持力度，督促灌区推进改革。对改革进度明显滞后的市县，省级四部门将适时上报省政府。

　　 吉林省发展改革委 吉林省财政厅

　　 吉林省水利厅 吉林省农业农村厅

　　 2023年6月26日