刘羽涵 梁海霞

　　为进一步统筹各类优势资源向“老小困残”等特殊困难群体提供更加优质高效的惠民服务，内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗以“五社联动”为牵引，积极打造集苏木镇（街道）社工站、养老服务中心站（中心）、未成年人保护工作站、社会救助站、志愿服务站、慈善服务站“六站”功能服务于一体的“一站式”民政综合服务中心，实现阵地共建、资源共享、服务互联，推动民政基层服务深度融合，优质服务惠及更多群众。

　　党建领航，推进综合服务平台建设。为推动“五社联动，六站融合”工作落实落细，在领导机制上，达拉特旗在全域9个苏木镇、6个街道成立了以党工委书记任组长的工作推进小组；在组织架构上，建立了苏木镇（街道）主要领导兼任主任，民政分管领导和苏木镇（街道）民政工作分管领导兼任副主任，项目负责人、“六站”负责人为成员的民政综合服务中心组织架构；在运营模式上，以政府购买服务方式引进社会组织，通过社会工作服务项目运行“六站”民政综合服务平台；在日常调度上，召开常态化会议推进项目开展，坚持党建引领、政社合力、融合联动，打造有温度的基层民政综合服务平台。

　　精准对接，完善“四库”信息建设。为提高服务信息化水平，实现供需精准对接，达拉特旗建立完善苏木镇（街道）需求库、项目库、资源库、人才库，扎实做好“四库”信息建设工作。通过日常需求调研、探访关爱服务等，整理归纳服务对象需求，建立需求库，且按月及时更新；分析整合需求信息，设计可行性服务，建立项目库，并根据需求内容变更及时设计可行性项目；挖掘优势资源，以绘制辖区资源地图的方式建立资源库，每半年进行信息更新；各苏木镇（街道）民政综合服务中心协助民政局常态化挖掘项目能手、优秀社工、社会组织领军人物等，形成人才库。目前已链接资源217项，建立项目147个，挖掘人才655名。

　　以融赋能，推动服务延伸融合。2024年6月，达拉特旗“六站”社会工作服务项目（以下简称项目）全面启动，在重点服务特殊困难群体的基础上，以社区社会组织培育、志愿服务、公益慈善等为内容延伸融合服务。

　　为深入了解困难群众需求，增强政策的针对性和有效性，达拉特旗重点面向困境老人、困境儿童、社会救助对象等群体开展入户探访问需活动。项目社工综合评估服务对象需求，分类匹配相应的服务科室和站点，开展常态化服务，做到随时到位、及时回应。其中，针对“一老一小”群体，项目为分散特困、低保、低保边缘、留守、失能等特殊困难老年人定期开展助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁及上门照护等“六助一护”服务活动；培育社区社会组织，建立老年人互助探访照护等志愿服务队伍，联动苏木镇(街道)及嘎查村(社区)定期开展志愿服务活动；广泛链接社会爱心企业、爱心个人和乡贤等慈善资源，开展困境儿童关爱保护、邻里帮扶等系列活动，促进群众互动、互睦、互融。

　　项目除了整合民政内部资源外，还建立了包括民政、公安、残联、司法等相关部门参与的联席会议和联席工作群，及时解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，打造了“爱心敲门”六助服务、“长者安康，紧急无忧”老年人助急服务、“‘发’现美好，从头开始”上门义剪服务等13个助老服务品牌和“温暖衣行，点亮希望”“学具传爱意，陪伴暖童心”“益童读书会”等一系列特色儿童服务。