湖南省“禾计划”实施以来，娄底市各级民政部门迎难而上，通过政府常务会议专题研究社会工作，出台了实施意见，明确社工站建设目标任务，每年通过省市社会救助、福彩公益金和财政预算共投入近1300万元，采取政府购买服务，委托专业社工机构负责运营，招聘社工具体实施，大力推进全市乡镇（街道）社工站建设。目前全市已设立94个乡镇（街道）社工站，引入近200名社工，坚持以民政工作为主线，以社工为专业支撑，从民政兜底性服务内容延伸至特色社工服务，实现了乡镇全覆盖，取得了很好的社会反响，全市社会服务网格已初具雏形。

　　驻扎基层 提升民政经办能力

　　民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。然而，服务对象数量庞大，日常任务重、专职人员少、专业能力弱，是基层民政面临的普遍问题。自2019年乡镇（街道）社工站建立以来，社工迅速融入到基层民政工作室，围绕民政部门城乡低保入户核查、院舍养老管理考核、村规民约乡村发展、儿童之家建设运营、社会组织培育发展、困境群体兜底救助、日间照料建设运营、民政政策宣传倡导等八项工作开展了一系列实地摸排了解、研究分析和数据录入等服务，仅2020年我市民政系统数据新增、删减或更新219073人次；实地探访或电话访问低保、特困、临时救助、高龄老人、孤儿、留守人群等人群168144人次；对民政对象开展个案救助1444个，有效提升了我市基层民政服务能力，大幅度提升了民政工作效能。

　　专业引领 创新社会治理格局

　　社会工作是什么？大多数人还不是很了解，特别是基层的困难群众，社工站如何打开工作局面？切实解决基层困难群体实际问题，在推动社会治理上发挥社工专业作用，这是摆在社工站一个难题。为此，各县市区社工站结合地域实际和不同困难群体特点，积极探索项目建设，利用专业人才和专业服务为创新社会治理格局作出了良好示范。

　　涟源市民政局社工站承接机构涟源市乐德社会工作发展中心立足社区存在严重心理障碍的服刑人员未成年子女，启动了“爱心即初心·帮教暖人心” 关爱保护项目，通过入户走访建立了专业个案13个，针对个案典型，社工开展“五防”（即：防校园暴力、防性侵、防拐卖、防意外伤害、防自然灾害）安全教育，组织服刑人员未成年子女前往红色基地接受爱国主义教育，观看爱国主义主旋律电影，结合节日开展符合服务对象发展需求等社区活动，为服务对象提供补偿性、支持性等服务，提高服务对象生活技能及自我保护能力，促进其情绪的放松和调适，增进其人际关系和改善社交技能，增进亲子关系。同时建立了服刑人员未成年子女一户一档202户276人，协助申报事实无人抚养儿童补贴30人，农村低保64人，城市低保5人，链接临时救助12人7800元，专项助学13人16000元及其他社会资源。开展服务活动33场次，参与人员达520余人次。通过开展一系列心理疏导、学业帮扶、拓宽社交网络、救助帮扶等相关帮扶措施，实现“生活有依靠、就学有保障、成才有机会”目标，促进服刑人员积极改造。

　　冷水江市民政局社工站建设是由长沙市雨花区温心家园社会工作服务中心承接，机构着眼改善孤寡老年人的生活，依托敬老院和日间照料中心等服务平台，启动了“暖心、幸福、快乐、健康”的老年人颐年计划，通过链接各爱心企业、单位、团体和个人奉献爱心，打造乐龄老年志愿者队伍、爱心理发队等爱心企业队伍，开展丰富多样的关爱老人系列活动132场，服务2054人次，减少了高龄老人的孤独感，促进了老人健康长寿，传递了社会关爱，实现了老有所乐，老有所为。 

　　服务拓展 实现多方资源融合

　　2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全社会带来了一场大考。我市乡镇（街道）社工站充分发挥扎根村（居）、服务一线的专业优势，每个站点迅速建立了一支志愿服务小分队，采取“社工+志愿服务”模式，第一时间启动“逆行者”、“疫起面对”、“抗击疫情·心辅助行”、“共抗疫情”等计划，参与到各乡镇（街道）值守点进行疫情防控网格服务，主动参与疫情摸排、信息登记、检查监测、资源链接、心理咨询与辅导等工作，为全市疫情防控工作做出了积极有效的贡献。

　　同时，各级社工站广泛链接社会资源，大力组织动员个人及社区力量参与社区服务，通过举办大学生志愿者见面会、志愿者骨干座谈会，爱心义诊等活动，吸引个人及爱心商家、广大社区居民自愿、有序地加入志愿者队伍和社区服务中，成为社区关爱服务、各类公益活动开展的主体，最大限度实现“社工+志愿”组合模式的社会服务资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，让小小社工站的“微”服务释放出“大”能量。（刘向柳、贺敏）