一是加强制度建设。相续出台《关于推进城乡社区协商民主建设的实施意见》《关于加强城乡社区治理与服务的实施意见》等系列文件,在全国率先制定出台《村务公开规范》《社区综合服务管理平台服务规范》等地方标准,通过强化顶层设计和政策指引,着力完善城乡社区治理体系。
二是理顺治理架构。推动新建社区按照2000—3000户规模进行设置,推动超大型城市社区的规模调整工作,部分超大型社区根据规模设置要求进行了拆分优化。发挥社区党群服务中心的辐射带动作用,促进社区统筹能力提升。有序推进稳妥推动空壳村撤并工作,全市共完成空壳村撤并58个,理顺一批村居合一的社区形态。
三是推动协商民主。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主管理实践。开展“院落自治”“楼道自治”试点,民主自治向小区、居民小组、楼道等更小的单元延伸,激发和培育居民自治意识,凝聚起邻里间的关系,提升基层自治水平。
四是加强队伍建设。省内首创“星级+薪级”职业体系,提出“获评四星、五星社工中的一般工作人员可分别参照社区副职、正职岗位薪酬体系等级范围执行”;以“星级社工”评定为抓手、制定社区工作者“三岗十八级”薪酬体系,着力解决社区工作者薪酬体系、发展空间、能力提升等问题。目前全市7个市(县)区均制定出台了区级具体实施文件,市级首次评定34名“五星”社区工作者。此项工作获省委肯定。
五是抓好示范引领。连续三年成功开展社区治理服务创新项目评选活动,通过树标杆、抓引领,一大批好的基层治理经验在基层涌现、传播,滨湖区水秀社区“零距离”工作法成功入选民政部全国100个优秀社区工作法,梁溪区获评首批、滨湖区成功申报第二批“全省现代社区治理创新实验区”,“全国城乡社区协商现场交流会”在梁溪区召开,极大调动了基层社区治理创新的积极性。
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