杭州市民政系统持续深化数字化改革，运用“互联网+监管”平台掌上执法系统与浙江政务服务网、浙江省统一行政处罚办案系统实现无缝对接，打造从行政检查到行政监管和行政处罚链条，实现民政监管闭环处置。截至1月底，已累计开展双随机检查11029次、巡查检查1107次、专项检查266次，办理行政处罚简易程序36件、行政处罚一般程序35件。

　　一是前端检查，多方联动形成合力。在“互联网+监管”平台梳理基金会、社会团体、民办非企业单位、慈善组织、养老机构、经营性公墓、社区（村）减负增效等7项双随机检查事项和85项民政监管事项。市民政局和各区、县（市）民政部门，市民政局和市市场监管局、市应急管理局等相关部门建立上下左右联动检查机制，根据事先公布的检查事项清单和检查计划，随机抽取检查对象、随机抽取执法人员，对照各部门监管职责联合开展双随机等相关检查。执法人员根据平台系统的主体查询、随机检查、巡查检查、专项检查、检查地图、预警提醒、统计概况等模块功能，从接收任务到完成任务全程通过线上操作。

　　二是中端取证，证据材料实时固定。运用掌上执法开展现场检查，对检查情况进行文字数字实时录入，检查照片等数据材料实时上传，执法人员和检查对象相关负责人在手机上完成电子签名，所有操作均实现无纸化办公。进行全程网上便捷高效办理，既实现了管理者与被管理者之间良性交流，又使检查程序更加规范透明。例如：2020年11月对杭州市漫画协会给予警告的简易程序行政处罚案，就是执法人员通过掌上执法现场巡查检查中发现，该社会组织未按规定参加年检、未正常开展活动等违法事实，执法人员通过掌上执法案件办理端，连接浙江省统一行政处罚办案系统，第一时间固定证据，现场蓝牙打印行政处罚决定书，当事人表示理解并接受。

　　三是末端处置，分类管控高效公正。掌上执法检查情况及查处结果自动交换到浙江政务服务网及时向社会公开，检查结果与市场主体的社会信用挂钩，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，实现“互联网+监管”与市场主体信用风险深度融合。截至1月底，共有杭州市茶叶产业协会等29家社会组织被列入经营异常黑名单。针对检查对象存在的违法违规行为，由执法人员视情依法采取行政告诫、责令改正等相关监管措施，或者移送给办案机构依法依规作出行政处罚等处理。上级部门检查属于下级部门监管范围的检查对象存在违法违规行为的，由上级部门督促指导下级部门根据属地管理原则作出处理。如：市民政局执法人员现场检查发现锦北街道民主村老年公寓存在不符合《养老机构管理办法》等有关问题，由市民政局发文通知属地民政部门进行整改。属于非民政部门监管范围的检查对象存在违法违规行为的，由民政部门移交给相关职能部门处理。如：执法人员现场检查发现河南商会存在退（离）休领导干部领取薪酬问题，第一时间发函告知主管部门依法依规处理。

　　掌上执法新模式，实现行政检查到行政监管和行政处罚的全过程记录，有利于防止执法人员“随意执法”、“选择性执法”，也有效避免了检查对象整改不用心、落实不到位等现象。实现“监管+风险+信用”，形成具有杭州民政特色的“互联网+监管”。