酒泉市始终坚持把加强党的领导、发扬基层民主、严肃换届纪律、依法依规选举有机统一、一贯到底，在全面完成村（社区）党组织换届选举工作的基础上，一手抓“回头看”，一手抓“向前推”，及时把工作重心转移到村（居）民委员会换届选举工作上来，紧抓时间节点，严格程序步骤，强化督促指导，持之以恒、全力以赴推进任务落实。

　　截止2月5日，酒泉市全面完成了435个行政村和80个社区的换届工作，并同步推选产生了村（居）务监督委员会和村民小组长。目前，村（居）民委员会换届工作已进入验收。通过换届，村书记、主任“一肩挑”达到99.5%，社区书记、主任“一肩挑”达到100%，选出村委会成员2519名，平均年龄43.9岁，下降了4.6岁；高中以上学历的占到51.9%，提高了9.8个百分点；其中35岁以下的608名、占24.1%；女性617名、占24.5%。居委会成员488名，平均年龄38.9岁，下降了4.2岁；大专以上学历的占到72.5%，提高了7.2个百分点；其中35岁以下的201名、占41.2%；女性347名、占71.1%，村（居）民委员会班子大幅实现年龄、学历“一降一升”目标。通过换届，全市村（居）民委员会班子结构明显优化，整体功能显著增强，一批素质高、能力强、干劲足、会管理的基层优秀人才进入村（居）民委员会班子，为城乡发展和基层治理注入了新动能、新活力。

　　一、坚持党的领导，确保换届稳妥有序推进     

　　坚持把搞好村（居）民委员会换届作为推动城乡基层治理的重要基础，作为巩固党的执政根基的重要举措，及早谋划、扎实准备，去年8月下发《关于做好村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，今年1月下发《关于进一步做好村（居）民委员会换届工作的通知》，对做好换届准备工作作出具体安排，市委常委会专题研究换届工作，召开换届工作动员部署暨业务培训会议，以“两办”印发了《酒泉市村（社区）“两委”换届工作实施方案》，对换届工作及时作出安排部署。市委、市政府主要领导多次听取换届工作汇报，深入村和社区调研指导、压实责任。市委、市政府分管领导深入村和社区开展调研分析、工作指导，召开换届工作调度推进会3次，及时跟进督导推动。组织、民政部门协调联动，通盘考虑抓部署推进、抓政策衔接、抓审核把关、抓督导落实，全面压紧压实县（市、区）、乡镇街道党委主体责任，一级抓一级、层层抓落实，对方案制定、政策执行、财务审计、人选质量、选举组织、换届纪律、风险化解等关键环节从严把关，集中整治8个重点村、23个难点村、社区，全覆盖开展谈心谈话，加强换届政策培训和宣传引导，切实将“党管换届”贯彻到换届工作的全过程各方面，确保各项工作压茬有序推进。

　　二、坚持压实督导责任，确保换届政策全面落实

　　坚持把定期调度和精准督导作为推动换届政策一贯到底、各项要求落实到位的重要方法和有效抓手。制定下发《酒泉市村（社区）“两委”换届工作推进计划》，督导县市区制定换届工作流程图、乡村两级细化具体操作流程，倒排工期、挂图作战。建立换届周报制度，畅通市、县、乡、村四级沟通渠道，先后3轮次开展换届工作督导检查。紧盯人选推荐、组织选举等重点环节以及班子结构优化目标，逐村、逐社区进行督导，推动换届政策执行到位。认真贯彻落实省组织部、民政厅有关会议精神，及时组织开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”，督促县乡村各级举一反三、整改规范，确保换届工作顺利完成、经得起检验。统筹有效衔接，及时印发《关于做好换届后有关工作推动新一届村（社区）“两委”班子履职尽责的通知》，专题研究部署落实全覆盖开展走访慰问、集中进行履职能力培训、研究确定和落实履职承诺、完善制度，建立健全各村（居）工作委员会，推动新一届村和社区“两委”班子迅速进入角色，以实干赢民心。

　　三、坚持组织把关，确保换届人选整体过硬

　　 坚持把选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人作为换届工作的重中之重，围绕实现“一降一升”和增强班子整体功能目标，切实扩大人选来源渠道，严把各个关口，确保人选质量过硬。严把班子结构关，通过乡贤村贤回请、退役军人动员集结、农村大学生回报家乡、创业致富能人进村带富等多项措施，大范围选人，特别是用好专职村党组织书记和后备干部，着力推进“两委”班子优化提升，共选出退役军人120名、大学生161名、创业致富能人2097名。严把能力素质关，督导各县市区按照有利于落实政治标准和“双好双强”要求，有利于加强基层治理、维护基层稳定的原则和标准，把换届人选的年龄、学历等资格条件与提升能力素质统一起来，反复摸排筛选、逐级审核把关，既从严掌握又实事求是，不搞简单“一刀切”。严把资格联审关，细化制定换届人选负面清单15条，由乡镇、街道对换届考察对象进行初审，坚持“网上信息比对、纸质档案查询、村社实地摸排”齐步走，累计对7253名考察对象进行了县级联审，对发现失信、失德的坚决清理，切实筑牢了防火墙。严把考察公示关，各乡镇街道党委成立换届工作考察组，深入村组和社区楼院，对换届人选进行深入考察，对“体检”合格的分级公示，切实通过组织把关守住了底线、保证了质量。

　　四、坚持依法依规，确保换届选举严密

　　牢牢把握依法依规这个基本原则和底线性要求，着力强化各级包抓领导和督导组的责任，采取全覆盖督导、全过程把关、全流程管控方式，督导乡镇街道、村和社区严格对照党内法规和《村民委员会组织法》《城市居委会组织法》，中组部、民政部《换届指导手册》、省委《换届工作方案》，精心谋划设计，严密组织实施。及时印发通知，督导乡镇街道政府对村（居）会工作报告、候选人竞职承诺、选举程序、选举办法等文件进行审核把关，对选情进行分析研判，对各类风险隐患进行督导解决，对选举大会进行现场指导监督，严格落实“全程签字”制度。在村（居）民委员会换届过程中，各县（市、区）跟进加强指导，认真贯彻执行村民委员会组织法、居民委员会组织法，抓住选举委员会推选、选民登记、候选人提名、资格联审、组织考察、大会组织和投票选举等关键环节，逐项细化具体流程和保障措施，严格程序做好选民登记、公告发布、人选公示等各环节工作，切实将严的要求、严的标准贯穿换届始终，确保了选举程序环环相扣、选举结果合法有效。

　　五、坚持换届纪律，确保换届过程风清气正  

　　坚持把严明纪律作为换届成功的根本保证，始终把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先。市县乡村各级结合动员部署、政策培训、党群活动日、冬季集中教育、党员“冬训”等，广泛开展法律法规、换届政策、纪律警示、乡风文明“四项教育”，引导广大党员群众正确行使权利，自觉抵制各种不良风气和干扰因素，共同营造良好换届环境。紧扣换届选举关键节点，组织换届选举工作组成员、“两委”班子成员、参与竞职人员全覆盖签订换届纪律承诺书，设立换届选举监督委员会，逐级公布换届工作举报电话和举报邮箱，建立“直查直办”工作机制，始终保持对违纪违法行为的高压态势，确保了换届过程风清气正。统筹加强换届各类风险防范化解，专题部署做好选举期间疫情防控各项工作，确保了换届顺利完成。

　　六、坚持有序跟进，做好后续工作

　　村和社区“两委”换届是一个闭环工作，要切实做到有始有终、善始善终。目前，新一届村（居）民委员会班子成员产生后，我们坚持及时跟进，做好后续工作，各乡镇下派干部，督促指导村（居）委会认真做好新老班子交接，做好公章、文档、“三资”移交。修订完善《村规民约》《居民公约》和村务公开、财务管理等制度，同时通过培训、调研、督导等多种方式，指导和引导新任村、社区“两委”班子理清思路、制定任期目标、健全完善机制，明确重点任务和工作措施，迅速进入角色，认真履职尽责，为全市“十四五”顺利开局、富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。