村(社区)“两委”换届工作启动以来,定西市坚持高站位谋划、高标准推进、严要求落实,市委常委会专题安排部署和分析研判村(社区)“两委”换届工作,全市村(社区)“两委”换届工作领导小组先后4次召开动员部署会、分析研判会、调度推进会,市委、市政府分管领导前后8次深入乡镇、村组督查指导,村(居)民委员会换届工作做到了组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。截至目前,全市122个乡镇(街道)的1886个村、78个社区全面完成大会投票选举工作,共选出村委会成员9507人,其中主任1886人、副主任1798人、委员5823人,党组织和村委会成员交叉任职3705人;选出社区居委会成员427人,其中主任78人、副主任61人、委员288人,社区党组织和居委会成员交叉任职153人。
一是狠抓舆论宣传,营造良好氛围。牢牢把握舆论宣传主动权,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和开办宣传栏、书写黑板报、刷写标语、印发宣传手册等形式,加大对村(居)委会换届的重要意义、政策规定、选人标准、程序步骤和纪律要求等的宣传,使党员群众充分认识换届选举工作的重要性,引导党员群众增强民主法治意识,提高政治参与能力。共印发《致村(社区)广大党员群众的一封信》、政策宣传小折页等宣传资料80万余份,在村(社区)党群服务中心、村组路口、公路沿线等悬挂横幅、张贴标语2.8万余条,为换届工作营造了良好的社会氛围。
二是狠抓调研摸底,夯实工作基础。全面落实市民政局领导班子成员包抓指导县区、县区领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度,对全市122个乡镇(街道)1886个村78个社区采取实地查看、查阅资料等,对现任村和社区班子的工作状况、班子成员的公信度和选举思想动态进行专题调研,广泛听取基层干部群众对换届选举工作的意见建议,及时排查调处各类矛盾纠纷。同时,对村(社区)户数、人口、致富能人和外出务工人员等基本情况,以及家族、宗族、宗教势力等可能影响和干扰换届等情况进行深入摸排,全面摸清问题现状,分析具体原因,完善相应措施。
三是狠抓财务审计,加强监督管理。坚持先审计再换届,由财政、农经管理等部门抽调人员组成审计组,以财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包管理情况,以及党员群众反映强烈的财务问题为重点,对村(社区)干部进行离任或任期经济责任审计,建立台账资料,全面详实公布审计结果,接受群众监督,提前化解可能因财务问题引发的矛盾隐患。
四是狠抓选举纪律,净化换届环境。把纪律规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,增强纪律意识、规矩意识。印发《关于依法严厉打击破坏村(居)民委员会换届选举行为的通告》,开通监督电话、设立举报信箱,受理党员群众来访诉求。组织换届选举工作人员、村(居)委会候选人签订遵守换届纪律承诺书,对提名确定的16719名村(居)委会成员候选人进行资格联审,形成正向引导和负面施压的工作局面。加强换届选举各类问题风险预警研判评估,摸排梳理可能影响换届选举的风险点和不确定因素的重难点村61个,建立《村(居)委会换届选举重点难点村工作台账》,以严明的纪律规矩保障换届选举风清气正。
五是狠抓督查指导,推动工作落实。强化向组织部门的汇报衔接,细化推进措施,制定了《村(居)委会换届工作推进计划表》,将工作任务分解到天、落实到点,做到了党组织换届与村(居)民委员会换届的无缝衔接,确保村(居)委会换届工作有序推进。抽调专门人员,组成工作督导组,深入基层,下沉指导,特别是对排查出的难点村、重点村,研究具体推进措施,全面落实领导干部包抓工作责任制,重点加强对落实换届政策、执行换届纪律等情况的督促检查,确保换届选举工作的程序化、规范化和合法化。
六是狠抓后续工作,促进规范运行。做好新老班子工作交接,在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、资金、办公场所等,确保工作正常运转。全面开展谈心谈话活动,对落选人员,耐心做好思想政治工作,引导他们正确对待选举结果,继续发挥自身作用,积极支持新班子工作。指导新一届村(居)委会科学谋划发展思路、制定工作措施,完善村民自治章程、村规民约、居民公约,引导广大群众积极参与乡村振兴、基层治理等工作。下发《定西市村(居)民委员会换届选举归档基本资料目录》,对照各环节工作任务,扎实做好换届工作有关材料收集、整理和归档工作,确保过程结果经得起检验。
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