为进一步提高新一届村(社区)“两委”班子成员的履职尽责能力,推动新班子以最短时间进入岗位角色,广西玉林1501个村(社区)“两委”换届选举圆满完成后,于 2月7日召开2021年新任村(社区)“两委”干部“万人线上谈话、万人线上宣誓、万人线上培训”会,在广西率先开展新任村(社区)“两委”干部“履新赋能”行动。全市1.2万名新任村(社区)“两委”干部接受了集体谈话、线上宣誓和履职培训,实现上马即奔跑、上任就实干,为玉林争当广西乡村振兴“排头兵”贡献力量。
2021年村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,玉林市认真贯彻中央和自治区党委的决策部署,坚持“起步就要提速、开局就要争先”,以“四个百分之百”为目标,全力推进“阳光选举、和谐换届”。截至2月5日,1501个村(社区)全面完成村(社区)“两委”换届选举;除了38名从机关企事业单位下派党员干部到村(社区)担任党组织书记不实行“一肩挑”以外,100%村(社区)实行“一肩挑”。本次换届,换出新面貌、新活力,呈现了“一降五升”的特点:干部队伍年龄下降,45岁以下人员占比55.4%,其中80、90后人员占比75.7%;女性比例明显提升,女性占比31.7%,比上届提高10.1%;文化程度稳步提升,大专以上学历占比24.6%,比上届提高8.8% ;“两委”成员党员比例持续提升,党员占比75.9%,比上届提高9.5%;具有致富能力人员比例大幅提升,致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等占比51%,比上届提高25.9% ;党组织书记队伍综合素质显著提升,党组织书记中,45岁以下的占比49.2%,比上届提高29.5%;女性占14.5 %,比上届提高7.3%;大专及以上学历占37.1%,比上届提高21.7%,村(社区)干部队伍得到全面优化。
本次换届,玉林市坚定“实”、“足”“严”“准”、“强”五字“真经”。
一是“实”,即责任链条“实”。重示范引领,以领导带头压实责任,市委主要领导多次深入镇村落实市领导包联责任制,示范带动30名厅级领导、31名市换届选举领导小组成员、7名市委组织部和市民政局班子成员下沉一线开展联系指导工作;重奖惩并行,以专项考核压实责任,出台村(社区)“两委”换届选举专项考评方案,市县镇村四级层层签订换届工作责任书,确保“人人肩上有担子、个个身上有压力”;重全程跟踪,以常态督导压实责任,市县镇三级共组建2359个督导组、指导组,实行每周一督导制度,形成全覆盖、立体化、常态化的督导格局
二是“足”,即前期准备“足”。先排查后化解,做到隐患全部“清零”,市县镇同步集中开展换届调研,做到“七个摸清”。集中开展矛盾纠纷“清仓”等“五清”行动。出台关爱激励正常离任的村(社区)干部系列措施,让他们退得舒心、退得安心;先整顿后规范,推动组织提档升级,推行“四步工作法”,建立“回访制”,常态化推动软弱涣散(后进)村党组织巩固提升、晋位升级;先储备后选用,确保人选优中选优,实施农村干部队伍建设“三项计划”,创新出台鼓励和支持机关企事业单位干部职工到村(社区)担任党组织书记七条措施,为换届做足人才储备。
三是“严”,即程序管控“严”。抓好联审考察,把好人选关,落实自治区“五选、十九不选”要求,严格组织县级联审和组织考察,有效防止“带病使用”。抓细流程步骤,把好程序关制定换届“一图三清单一手册”,确保规定明确、程序清楚、纪实全面。实行“三级包联”制度,包村组每天一研判、一部署、一培训,确保履行程序不走样;抓严纪律要求,把好风气关,建立信访案件“四办”机制,确保全链条、闭环式办理。全员签订遵守换届纪律承诺书。开展全覆盖谈心谈话,帮助离任落选人员理顺心气、打开心结。
四是“准”,即难点护航“准”。盯潜在风险,解决对策不精准的问题,组织开展“一线护航换届选举”行动,以“四个一线”推动市县镇三级督导力量全部下沉,进驻重难点村。实行“一村一组”“一村一案”,驻村督导组每天研判换届阻力和潜在风险,制定针对性对策;盯选情分析,解决防范不到位的问题,建立选情动态分析机制,预选一批、研判一批。建立驻村快速反应机制,制定防范预案,在一线进行统筹调度;盯操作细节,解决程序不规范的问题,驻村督导组沉到一线盯住关键人关键事、管住关键时关键处。推行换届司法见证制度,“三官一律”全程见证监督重难点村(社区)换届选举工作。
五是“强”,即组织保障“强”。全力统筹调度,保工作高效运行,常态沟通联络、联合走访调研三项调度制度,定期召开联席会议开展会商协商,推动部门主动履职、协同推进;全速统筹推进,保进度平稳有序实行每周一例会、一研判、一快报、一清单工作制度,推动各县(市、区)稳扎稳打、“齐头并进”。建立 “四个有效衔接”工作机制,确保换届选举和疫情防控“双推进、两不误”;全面统筹宣传,保政策全域覆盖,集中开展“十个一”宣传活动,发布一通告、一封信、一图册等宣传资料,营造良好的舆论氛围。(玉林市民政局)
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