近年来，泰顺县聚力探索山区“轻成本”养老模式，直面收支不平衡、管理不规范、服务不精细、激励不给力、参与不积极等因素导致设施闲置的难题，建立以“补助精准化、管理规范化、服务精细化、激励有效化、参与大众化”为抓手，实现农村养老服务设施常态化运营。

　　一、强化“精准补助”，拉升运营主体动力。采取建设与运营精准补助并行制，新建农村养老服务中心，给予不少于5万元的建设经费补助，最高补助不超过30万元，乡镇示范养老服务中心最高补助不超过80万元，累计补助建设经费2843.3万元。运营补助采取评星制考核，根据考核结果及食堂服务情况将农村养老服务中心评定三个等级，以星级分别给予2-10万元不等的运营经费补助。截至目前，累计补助运营资金累计拨付运行补助资金516.1万元，服务老人上门就餐66500余人次，提供送餐上门服务5000余人次。

　　二、强化“精细管理”，形成规范运营合力。依托乡镇社会组织服务平台，实现养老服务设施“主体备案+账务代理”的双轨管理机制，由乡镇政府牵头在县民政局登记注册乡镇社会组织服务中心，统一管理服务各农村养老服务中心。实行村账镇管制，由乡镇社会组织服务中心聘请专职（兼职）会计负责养老服务中心每月财务结算；实行收支两条线，上级补助的运营经费、社会爱心人士捐赠的款物、老年人每月按规定的缴纳餐费统一汇入乡镇社会组织服务中心账户，再由农村养老服务中心按实开支据实报账。无法提供发票的支出凭证应由采购员、记账员、村监委主任核实签字，乡镇社会组织服务中心统一支付，确保老年人伙食费日清月清，明明白白。

　　三、强化“精细服务”，焕发设施主体魅力。一是实施“劳养结合”发展边角经济，增收入。在养老服务中心引入简易来料加工项目，委托第三方为养老服务机构实施专业化运营，老人每天可实现收入5-20元，手工娴熟的能做到30元，每月劳动收入可达400元以上，在自主供给200元/月伙食费后还有盈余，一年下来能积攒不少“零花钱”。二是实施“1+X”送餐服务，通过政府购买服务方式聘请厨师团队入驻乡镇养老服务中心，依托中心中央厨房为固定饭菜加工点，在各行政村设就餐分点，由中央厨房统一制作餐食，定时向各就餐分点配送午餐和晚餐，让老人在家门口便能吃上可口的饭菜，解决某些村级集体经济收入甚微，单独开设“老年灶”成本高等问题。三是实施社会化服务，增人气。提供助餐、配送餐、健康指导、文体娱乐等基础服务；提供代办、家政、上门探访等个性化服务，为辖区老年人提供多元化、个性化的养老服务。

　　四、强化“激励机制”，激发村居主体活力。对农村养老服务中心常态化运营3年以上，并通过星级复评的；对县级领导以上批示推广经验的；对常态化运营的农村养老服务中心覆盖面80%以上的，在“文明村（社区）”、“两最评比”等各类考评中酌情予以加分，在村（社区）组织原有运转经费补助基础上上浮10%，在养老服务设施运营补助基础上给予上浮10~30%的奖补，并优先列入养老服务设施改造提升和星级评定奖补；纳入乡村振兴考评体系建设，促进乡风、民风健康发展。在乡镇对村居（社区）干部考核中给予适当加分，对积极引导社会力量、慈善资源参与成效显著的个人、集体或单位在评优评先方面优先予以推荐。鼓励将农村养老服务中心常态化运营列入“村规民约”、村（社区）组织治理能力现代化建设。

　　五、强化“政社结合”，引导社会力量参与。一是发挥支部的堡垒作用，将助力农村养老服务中心常态化运营纳入党员先锋指数测评，推出“红色菜园”，对归村集体所有的闲置荒地划块种植，由党员分块认领种植各类蔬菜，为农村养老服务中心提供蔬菜“补给“。二是发动乡贤泰商。利用新春茶话会发动乡贤泰商、爱心人士、乡贤泰商在外成立的慈善基金等为农村养老服务中心捐款、捐物；三是带动志愿服务。通过志愿服务、结对帮扶、冠名捐赠等形式，积极引入公益慈善组织和志愿者组织参与为老服务。探索建立“时间银行”转换机制，对在养老服务设施提供志愿服务的，经村居（社区）或运营单位确认后，可在养老服务设施内进行服务转换。