近年来,南谯区以党建为引领,聚焦主业,将农村基层组织建设与提升基层治理能力相结合,通过“四优化”,把农村打造成安居乐业的美丽家园。
优化综合服务设施。南谯区坚持完善农村基础服务设施建设,尤其是加大对农村社区建设的投入力度,采取新建、改(扩)建等方式完成农村社区便民服务中心7个,投入资金1600万元,进一步完善农村社区综合服务设施,不断优化基础服务载体。全面推行“一站式”服务窗口和办理事项网上申报受理,村(社区)配齐代办员,实行“一窗通办”,实现“一次办结,群众满意”。全年各村(居)代办事项2000余件,有力提升了为民服务能力。
优化党建引领效能。严格落实“四议两公开”等制度,健全村务监督委员会、村民会议、村民代表会议议事规程,建立软弱涣散村党组织整顿建设常态化机制。依法对全区有不符合条件的50名村(局)“两委”成员进行了补选,建立健全村(居)务监督委员会66个,培训农村基层党务干部1500余人次,进一步夯实了党建引领基础。开展以村民会议或村民代表会议等为依托的议事协商活动,全年通过“一事一议”决策小微公园建设、路灯维修、道路硬化等项目120余项,有力提升了村级民主协商能力。
优化村规民约作用。大力弘扬社会主义核心价值观,将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等公序良俗融入村规民约。各村以党建为引领,以村规民约为主线,注重基本规则与突出特色、教育引导与规范制约、制定公约与构建良俗“三个结合”,充分发挥典型的示范带动作用,实现全区66个村和农村社区的村规民约全覆盖,珠龙镇广卫村被评为“全省优秀村规民约”,进一步完善了村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体制,有力提升了乡风文明水平。
优化队伍能力建设。重点聚焦惠农政策落实,厘清权利范围,建立权力清单,共规范梳理村(社区)依法履行承担自治事项39项、协助政府事项37项、负面事项清单7项,为村级减负增效。加强乡镇政府的公共服务、社会管理服务、民生救助保障等能力建设,推动村(居)党组织书记和村(居)主任“一肩挑”,及时开展新当选人员任前培训。截止目前,全区90%的村(居)实现“一肩挑”,轮训新任“两委”成员200余人,有力提升了村(居)委会自身能力。
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