近年来,平湖市深入推进社会组织参与平安建设,通过发挥党建引领作用,引导社会组织发挥自身优势,在矛盾纠纷调解、婚姻危机干预、司法矫正、心理疏导等领域发挥作用,先后协调解决各类问题500多个,化解矛盾纠纷100余起,有效破解了基层治理瓶颈,打造出党建引领社会组织参与基层平安建设的“平湖样板”。
一是搭建“1+1+10”的大联动平台。以“培育1家专业机构、组建1个专家智库、打造10个品牌工作室”为主体架构,创新成立了“平湖市社会矛盾纠纷多元化解联合会”,实现全市调解类社会组织、律师事务所、行专调委会、品牌工作室等专业力量的有机整合。聘请浙江大学教授、平湖本地知名调解人士、本地知名律师、本地法院立案庭庭长、本地知名心理咨询师等6名专家组成专家智库,提供培训、咨询和指导等智力支持。聚焦社会矛盾的多发、易发领域,挑选10个在矛盾调解、心理咨询、公益服务等方面具备知名度和专业水平的品牌调解工作室入驻社会矛盾纠纷调处化解中心,推动联合会辐射范围向镇街道、村社区延伸。
二是创新“5+”的大服务机制。以“平台+专家”“线上+线下”“派单+领办”“感性+理性”“培训+培育”5大工作机制,为社会力量提供参与路径,有力提升矛盾调解工作实效。汇聚矛盾调解、法律服务、心理疏导等公益服务产品,安排品牌工作室“轮值坐诊”,建立综合受理、分类交办机制,实现即接即办、精准服务,如平湖市心阳社会发展中心成功化解2例社区矫正人员自杀倾向问题。加强技术应用和能力提升,依托“禾解码”模块,实现服务与需求的匹配对接,坚守第三方公平公正立场,用心用情推动“案结事了”,强化法律、心理、调解等方面的专业知识培训。
三是完善“三要素”的大统筹格局。制定出台《关于鼓励和支持社会力量参与矛盾纠纷化解的若干政策》,在调解工作室培育、社会组织参与、专业人士介入、人民法院委托等方面给予扶持激励。每年投入40余万元购买联合会服务,配备2名专职社工负责日常管理以及统筹协调,持续拓展婚姻危机干预、信访个案介入、矛盾纠纷化解等领域的政府购买服务,每年涉及20多个部门和乡镇,资金超3000万元。强化入驻部门单位及专业调解力量协同配合,累计参与重点信访事项联合约访34次、参加疑难信访积案“一案一纪要”会商36次、参与实体化解信访事项71件。
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