上虞区以“效率、领先、提升”为目标,打响绍兴市困难老年人家庭适老化改造第一枪。目前改造已进入入户评估阶段,拟于7月底之前完成改造总户数的80%,8月底全部完成改造。
一是政策“背书”,保应改尽改。上虞区政府高度重视该区养老服务质量水平,将适老化改造列入2021年度养老扶弱工程,制定了“完成450户以上生活困难老年人家庭适老化改造”的目标任务。本次实施改造的对象主要包括:“三老”人员(1949年9月30日前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员)、困难老年人中失能部分失能人员、计划生育特殊家庭老年人中失能部分失能人员、适当考虑困难人员中部分80周岁以上的自理老年人。按照应改尽改、统筹分配的原则,3月底之前,各乡镇街道已完成改造名单的摸排和筛选工作,拟对该区467户困难老年人家庭实施改造,改造标准为8000元/户。
二是新老“抱团”,破零和博弈。本次适老化改造以公开招标的形式开展,该区民政局委托浙江宇康工程管理咨询有限公司实施具体采购操作。为更好推动改造项目进度,营造起竞争性合作的有利氛围,本次招标按照改造区域分段,共分为2个标段(标段一:百官街道、小越街道、曹娥街道、崧厦街道、丰惠镇、永和镇、驿亭镇、谢塘镇、盖北镇共计244户;标段二:东关街道、道墟街道、梁湖街道、章镇镇、上浦镇、汤浦镇、长塘镇、岭南乡、陈溪乡、下管镇、丁宅乡共计223户)。截至4月6日,已完成项目招标工作,最终由绍兴亿康健康科技有限公司(简称“亿康”)具体负责标段一、由杭州易租康健康管理有限公司(简称“易租康”)具体负责标段二。其中易租康系主营适老化改造的专业改造公司,而亿康系上虞本地养老服务企业,在适老化改造上存在经验空白,此次新老合作是一次“传帮带”式的探索尝试。
三是专业“破壁”,促双向奔赴。自4月7日起,亿康和易租康两个专业改造团队已同步开启适老化改造的入户评估和制定方案工作。入户评估过程主要包括老人基本信息(包括老人身份类型、健康状况、能力评估;房屋归属、房屋楼层结构等)、老人改造意向需求等的采集。评估之后,专业团队在充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际的情况下,制定个性化改造方案,并就制定的方案从专业化的角度和实用性角度对老人进行讲解,在征得老人同意和配合承诺的基础上,最终确定实施改造的方案,最大程度上争取老人对后续适老化改造配合和理解。截至目前,已完成评估290户,占总户数的62%。
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