一是提高救助针对性和灵活性。完善基本生活救助标准调整机制,建立低保标准动态调整机制,按照上年度全体居民人均消费支出的30%-40%,制定当年度低保标准。健全基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制,特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.5倍,照料护理标准根据特困人员生活自理能力评估情况分档予以确定。完善中低收入居民医疗自费支出救助保险制度,优化调整病种类别和限额,将高发罕见病患者首次发病确诊一次性救助金额提高至15000元。适度扩大社会救助政策覆盖范围,将“单人保”政策覆盖到城乡低收入家庭。研究制定低收入家庭、支出型困难家庭认定办法,并根据实际需要给予相应的救助措施。
二是推动救助手段多元化。出台《无锡市关于改革完善社会救助制度的工作方案》,强化改革创新,整合救助资源,打造高效便民、分层分类“大救助”格局。推进社会救助数据资源上云和信息开放共享,探索建立社会救助资源库,为相关部门、单位和社会力量开展救助帮扶提供支撑。完善主动发现机制,建立群防群助网络,升级市“阳光惠民”监管平台,深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在社会救助领域的运用,有效发挥社区(村)组织、社区(村)干部作用,确保困难群众求助有门、救助及时。
三是创新拓展服务类救助。健全政府购买服务政策体系, 研究制定政府购买社会救助服务办法,细化购买清单,规范购买流程,加强监督评估。鼓励向社会力量和市场主体购买社会救助事务性、服务性工作,缓解基层经办服务能力不足。完善“三社联动”机制,协助开展家庭经济状况调查评估、信息建档、入户探访、需求分析等,为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。建立社会救助志愿服务供需对接机制,精准开展扶危济困志愿服务。
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