一是厘清社区(村)盖章证明事项、依法履行事项和依法协助事项。出台的《村(居)民委员会盖章证明事项清单》共6类7条。盖章证明事项清单范围均有明确的法律法规设立依据,有利于基层社区对照操作实施;出台《村(居)民委员会依法履行职责事项清单》社区居民委员会共10类10条、村民委员会共11类11条;《村(居)民委员会依法协助工作事项清单》共28类70条。对不在“三项清单”内的事项,各级各部门不得转嫁社区(村),不得擅自将社区(村)作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体。
二是严格落实社区工作准入。明确凡确需新增进入社区(村)的事项,须有法律法规依据,并经同级党委常委会或政府常务会研究同意,未经批准的一律不得进入社区(村)。经批准确需进入社区(村)的事项,不得要求设立专门场所、配备专职人员;确需经费投入的,应明确来源渠道;确需协助的事项,严格实施“权随责走、费随事转”,提供必要的经费和工作条件。对未经批准擅自进入社区(村)的事项,社区(村)有权拒绝或不受理。
三是以职业化社区工作者队伍建设提升基层服务效能。以“星级社工”为抓手、制定 “三岗十八级”薪酬体系,构建我市城乡社区工作者“星级+薪级”职业体系,破解社区工作者薪酬体系、发展空间、能力提升等难题,为提升我市城乡社区治理能力提供优质队伍保障。提出“四星、五星社工中的一般工作人员可分别参照社区工作站副职、正职岗位薪酬体系等级范围执行”,既强化了职业荣誉激励又为一般社区工作者薪资晋档提供了路径;提出三星社工市(县)区内互通互认,引导社区工作者立足岗位,强本固基;四星以上在全市范围互通互认,促进人才流动,打通源头活水,激发基层社区工作者干事创业的热情。
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