第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会6月25日在北京举行。习近平总书记在人民大会堂亲切会见受表彰代表，向他们表示热烈祝贺，勉励他们不忘初心、牢记使命，在本职岗位上作出更加优异的成绩。此次大会共有192名个人和98个集体获得表彰。

　　6月26日，国务院新闻办公室举行新时代人民满意公务员代表中外记者见面会。来自天津市北辰区司法局的副调研员、人民参与和促进法治科科长宋庆柱作为五名代表之一，率先回答了记者提问。他也是此次见面会上唯一一名天津政法系统工作者。

　　今年54岁的宋庆柱，1986年参加工作。他扎根基层30余年，长期从事普法宣传、人民调解和法律援助等工作，曾先后荣获全国模范人民调解员、全国模范司法所长、全国坚持发展“枫桥经验”工作表现突出个人等荣誉称号。

　　在了解了宋庆柱的事迹后，我们感受到的是一名司法工作者兢兢业业、扎根基层的工作作风，和他始终坚守的为民解忧、为民服务的初心。

　　提出“炒豆理论”助力纠纷化解

　　“干一行，就要钻一行、精一行、爱一行。”这是宋庆柱的座右铭。多年来，宋庆柱始终坚持刻苦学习业务知识，早已是名副其实的“政策通”“活字典”。

　　法理之外，还有人情。20多年来，宋庆柱成功调解矛盾纠纷数以千计。他创造性地提出调解纠纷“炒豆理论”，实现社会矛盾预防化解的新突破。

　　“‘炒豆’是东北地区的一种美食，也叫大锅炒黄豆。炒豆时必须掌握火候，要不断翻炒，让每颗豆粒受热均匀，产生爆香……”在宋庆柱看来，调解矛盾纠纷和“炒豆”有共通之处。调解矛盾时，要与群众沟通，让他们了解政策，运用法、理、情，给予当事人支持和理解。调解需要一个过程，不能急，要耐心做工作，如同“炒豆要受热均匀”一样，各方面工作都做到位，问题自然而然就解决了。

　　2017年11月，外来务工人员齐某在北辰区某工地从事建筑加固工作期间，不慎坠楼导致瘫痪，故向包工方要求工伤赔偿。然而，包工方除了承担齐某住院的医药费外，只愿意额外支付极少的赔偿款。双方因赔偿金额问题而发生激烈冲突，发包方、承包方想方设法推卸责任。

　　接到此案后，时任北仓司法所所长的宋庆柱深入分析事件经过，查找法律依据，寻找解决办法。在抓住矛盾的关键症结后，他先是联系相关部门，对齐某的伤残程度做了科学鉴定。随后，围绕医药费、赔偿款等，采用“背靠背”的调解方式，前后协调20多天，终于让包工方认识到了其应承担的责任，一次性赔偿齐某医疗费、工伤费94万元。

　　依法矫其行 秉爱正其心

　　在工作中， 宋庆柱始终秉持“依法矫其行，秉爱正其心”的工作理念，积极加强辖区内机构队伍建设，推动社区矫正工作向规范化、专业化、信息化方向发展，发挥正能量，引导社矫人员回归社会。

　　李某于2014年因诈骗罪被判处社区矫正。进入社矫程序后，工作人员发现李某似乎并没有意识到自身问题的严重性。

　　李某学历高、心思敏感，针对这一特点，宋庆柱和工作人员为其专门定制了矫正方案，对其进行心理健康测评和心理辅导，通过“社区矫正+心理咨询”模式，帮助李某以健康积极的心态重塑自我，重返社会。

　　李某平时喜欢搞技术发明。了解这一情况后，宋庆柱联系相关部门进行技术评估，并指导其申请技术专利。在一次教育谈话时，李某袒露心声，说自己的生活更充实了，眼界也更开阔了。解除社区矫正后，李某特地送来了锦旗，表示他“将努力改过自新、知法守法，用实际行动回馈社会”。

　　“听证+”实现多方说事、大家评理

　　近年来，辖区内示范镇建设、城中村改造、农村集体产权改制、“双违”治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作齐头并进。

　　“有些村民的个人诉求过高，超出政策范围，也遇到过拆迁工程尚未开始，就已出现关于补偿金的谣言等情况。”对此，宋庆柱带领司法所工作人员探索运用公开听证预防化解社会矛盾的做法，形成了一套比较完整的“听证+”工作制度和程序。

　　听证由司法局工作人员主持，镇、街法律顾问等相关法律专业人员担任听证员。听证共设4个环节：听证预备、质证预备、听证调查与辩论、听取当事人最后陈述。

　　截至目前，宋庆柱已在北辰区北仓镇成功举行依法征迁听证会14次。2018年5月8日，宋庆柱还组织了北辰区首次信访事项听证会，实现多方说事、大家评理、双方服气，有效促进了问题解决。

　　无私奉献舍小家为大家

　　多年来，宋庆柱在工作上舍得花时间，但在陪伴家人的时间上始终有些“吝啬”。

　　宋庆柱的女儿临产，赶上北仓镇1290亩土地旋耕还平，他负责地上物补偿、委托拆迁、复耕单位合同起草等重要工作，连续加班几天几夜，最后还是没能履行与女儿约定的“在她升级为母亲那天一定陪在她身边”的承诺。

　　宋庆柱母亲病重期间，正赶上两个村示范镇建设启动，所有程序、方案都由他牵头制定。示范镇建设关系到上千户村民的切身利益，他只能怀着对母亲的愧疚，忍着泪水坚守在拆迁一线，保障示范镇建设公平公正地进行。他看到了村民们乔迁新居的笑脸，却再也见不到母亲慈祥的面庞。

　　20余年的基层工作中，宋庆柱走遍了北辰区的每一个镇街，但又有谁知道，他是强忍着双侧股骨头坏死的病痛，行走在田间和街头的呢？

　　作为新时代的司法行政人，宋庆柱始终坚守自己的初心，一次次扛起时代赋予的使命。

　　牢记“人民满意”这四个字

　　谈到这次进京接受党和国家领导人的接见，宋庆柱坦言“幸福光荣”。在和同事分享自己的感受时，他用了四个词来形容。

　　首先是激动。宋庆柱表示，和来自全国的“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”站在一起时，那种激动的心情无法用言语来表述。

　　第二是感动。表彰会上有4名“人民满意的公务员”代表发言，其中有济南排爆警察、驻阿富汗的中国大使……他们舍己为人、用生命捍卫国家主权的事迹令宋庆柱备受感动。

　　第三是感谢。宋庆柱说，这一路走来，离不开同事们的支持和帮助，这次获得的荣誉，并不只属于他一个人，而是属于北辰区司法局集体的荣誉。

　　最后是感言。6月26日下午，国务院新闻办公室召开中外记者见面会，作为“人民满意的公务员”代表之一，宋庆柱进行了发言。他表示，荣誉带来压力，也为今后的工作带来动力。回到工作岗位，他将牢记这次奖项名称中的“人民满意”这四个字，努力用自己的“辛苦指数”去提升百姓的“幸福指数”。