□河北法制报记者刘彬

　　2019年11月，79名诈骗嫌犯被保定警方从菲律宾押解回国。至此，一个涉案金额近亿元的“杀猪盘”类电信网络诈骗犯罪集团被捣毁。而这次跨境打击、押解嫌疑人及后期侦办的主要办案人之一，就是保定市公安局刑侦支队反诈中心负责人韩建设。

　　今年45岁的韩建设，从警22年来，先后荣立个人一等功1次、个人二等功1次、个人三等功6次，2005年被评为“全省优秀人民警察”，2021年获全省最美政法干警提名。特别是今年5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，韩建设被表彰为“全国特级优秀人民警察”。

　　以不服输的韧劲勇挑重担

　　近年来，以电信网络诈骗犯罪为代表的新型违法犯罪日益凸显。按照工作安排，2016年8月，韩建设负责筹建保定市反电信网络诈骗中心，组建专业反诈队伍。

　　无场所、无资源、无设备、无人员、无经验，诸多困难摆在了韩建设面前。他和同事“白手起家”，赴江苏、浙江等先进省市学习建设和工作运转经验，多次到市政府、人行、通信公司等单位汇报、沟通具体建设方案，加班加点工作，3个月时间完成了办公场所设计装修和硬件设施安装。

　　中心成立以来的5年多时间里，韩建设带领中心及全市反诈民警远赴广西、云南、江苏、山东、湖南、广东、河南、北京等地，打击电诈团伙、捣毁电诈窝点，先后成功侦破了我省首例利用全自动语音拨号系统电信诈骗案、首例利用“呼死你”软件实施网络敲诈勒索案、“5·30”冒充领导熟人电信诈骗案等一批有影响的案件。

　　2020年10月全国“断卡”行动以来，韩建设带领反诈中心民警分类研判，重拳打击卡头卡贩和行业“内鬼”，组织该市公安机关抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人3206人，打掉收贩卡团伙687个。行动开展以来，保定市对1025名“两卡”嫌疑人采取刑事强制措施，抓获通信运营商“内鬼”57名、银行“内鬼”2名，抓获嫌疑人数全省第一。

　　在工作中始终坚持人民至上

　　“大姐，您听我的，这钱千万不能转……”这样的对话经常会在反诈中心、银行营业大厅上演。

　　2021年5月的一天，当韩建设和同事急匆匆赶到一银行营业大厅时，一位大姐就冲他嚷嚷起来：“你们哪个是真警察！到底怎么回事？”

　　听到大姐的话韩建设笑了：“大姐，我们穿着警服都站在你面前了，您还不信我们吗？钱没转吧？”

　　原来，韩建设和同事刚才接到银行工作人员报警称，一位大姐到柜台要转账15万元，说警方让她做所谓的“验证安全账户”，工作人员怀疑她遭遇电信诈骗，但大姐坚持要转，所以工作人员报了警。

　　韩建设立即和大姐通话，告诉她警方不会以任何形式让群众转账，她极有可能遇到电信诈骗。但是大姐不信，仍然坚持，

　　还说：“来不及了，要不钱就冻结了。”韩建设说：“大姐，你就等我一会儿，我马上过去，我们是真警察，我告诉你怎么回事。”这才稳住了大姐。

　　经过韩建设的一番讲解，大姐这才明白过来了怎么回事，她拉住韩建设的手说：“太谢谢你们啦！15万啊，我干保洁攒下的血汗钱，差点被骗走了。”

　　2021年9月，保定市公安局刑侦支队反诈中心以河北农业大学为试点，开展了全市高校宣传防范电信网络诈骗启动仪式，并指导农业银行保定分行建立了全国地级市首个银行反诈中心。

　　韩建设在接受记者采访时说：“防范和打击同样重要，我们工作的目的就是保护群众的利益不受侵害，在群众接到诈骗电话时，他们如果能自己辨别，不上当，没有经济损失，这比我们破获再多案、立再大的功都要强！”

　　在开拓进取中守正创新

　　在工作上，韩建设不断总结亮点经验、创新技战法，适时调整工作模式来应对电信网络诈骗新型违法犯罪。面对电信网络诈骗犯罪的新形势新特点，韩建设优化传统作战模式，带领同事们打破信息壁垒，让各个系统之间实现“血脉相连”，通过联合电信运营商、银行、互联网企业等单位，量身打造了一系列贴近实战的联动机制，逐步实现“反守为攻”。他们还完成了纵向与公安部、“110接警平台”和基层所队的数据对接，横向与银行和基础运营商建立联动机制、与第三方支付机构和虚拟运营商建立应急联动机制，并与互联网企业建立涉案数据快速查询通道，实现社会化防范与专业化打击有效互动。

　　韩建设说：“我们反诈民警是永远不会停止奔跑的运动员，我们奔跑的能量来源就是守护好群众的“钱袋子”。我们一直在和时间赛跑，因为再快一秒钟，就可能挽救一个即将破碎的家庭。我们一直在和犯罪分子赛跑，因为再快一分钟，我们就能尽早将他们绳之以法。我们一直在和自己赛跑，不断突破自我，因为再快一点，就能将可以预见的诈骗手段摧毁在前。”

　　在“大仗”“大考”中上交满意答卷

　　2019年10月，在公安部、省公安厅的部署下，韩建设带领专案民警远赴菲律宾马尼拉市开展跨境打击电信网络诈骗，捣毁1个“杀猪盘”类电信网络诈骗犯罪集团，抓获中国籍犯罪嫌疑人409名。

　　按照公安部安排，该窝点部分嫌疑人交由保定市公安机关解回依法处理。为将这部分嫌疑人全部解回，韩建设既当指挥长又当作战员，白天在公安部领导小组带领下多次到菲律宾国家警察局、移民总局、国调局等部门沟通押解事宜，晚上同大家一起梳理扣押的书证、物证，制作总体方案、审讯提纲，比对人员信息，确定证据移交清单、人员遣返令、回国证明，为人员、证据移交我国依法处理和后期侦查办案奠定了基础。

　　2019年11月14日，他们成功将79名犯罪嫌疑人、282部涉案手机、17台笔记本电脑、33个电脑硬盘、5箱书证全部带回，经依法侦查落实起诉案件222起，涉案金额1143.53万元。

　　该次赴菲律宾是保定市警方首次出境打击电信网络诈骗案件，也是从境外带回嫌疑人最多的一次。2021年6月，带回的79名嫌疑人全部被依法审判。