作为贵州省清镇市人民法院站街法庭庭长,安万财给人的第一印象就是忙,典型的业务型“一把手”,因机构改革,执行局人员没有配备到位,本属几个人的工作任务,全压到他一个人身上。作为员额法官,他坚持与其他法官轮流分案,在不到4年的时间内,直接承办执行案件1200余件,执行到位标的数千万元。
跨省执行不遗余力,面对叫嚣毫不动摇
2017年8月,清镇市法院在审理某融资租赁有限公司(以下简称某融资租赁公司)与李某某融资租赁合同纠纷一案中,根据原告申请,依法裁定对涉案两台小松牌液压挖掘机采取保全措施。
执行中,经初步调查,两台挖掘机已被案外人强行转移至湖南省衡山县某机械维修公司仓库,机载定位系统亦被强制破坏,随时面临转移,隐匿的风险,清镇法院当即作出异地保全决定。
同年8月27日傍晚,安万财带领执行队伍长途跋涉,昼夜奔袭湖南,未到衡山,挖机的定位信号就突然消失了,随即信号又断断续续地由弱变强,显示挖机定位在远处的湘江河里。显然,对方手法老到,想黑吃挖机。
8月28日,执行队伍依据定位系统发出的信号,对相关区域开展搜索,成功发现其中一台(另一台因对方放置干扰器,无法定位),但该挖掘机电路板已被拆卸转移,无法正常发动。根据预案,执行警务化协同中心民警立即在现场拉起警戒线,保障技术人员对挖掘机进行修复。此时,挖机的“实际占有人”王某等闻讯后,纠集20余名闲散人员驾驶各式车辆,强行堵死必经出路,不停主动挑衅,扬言“我可以调500人围堵你们,谁要是敢拖走挖机,就让谁躺着出去!”并数次冲击警戒线,企图阻碍执行,现场形势愈发紧张。面对如此挑衅与叫嚣,安万财临危不乱,带领执行队伍冒着生命危险,据理力争、毫不退缩,誓与对方周旋到底!最终,当天下午六时许,对方在强硬的团队面前只得妥协。自此,在随行媒体记者的见证下,经过96个小时的昼夜兼程、坚决执法,他们取得了胜利,两台挖掘机顺利返回,为小松融资公司挽回经济损失200多万元,这个惊动湘黔两省政法系统的案件也得以圆满执结。
坚持不懈破坚冰,柔性执法得民心
在清镇市站街镇,有两家人为争一块空地,7年之间正面冲突18次,矛盾不断激化,且被执行人一方,其子女也较为偏激,曾扬言将随时准备好危险物品殊死抵抗,如果法院强制执行必将采取过激行为回应。即便如此,身为执行法官的他,心中总有一个声音反复在回响,那就是“只有成功执行才能真正维护社会公平正义与司法权威”,所以不管再艰难,他也从未想到过放弃。每次调解前,安万财都会提前做好防范,准备速效救心丸等救急药物,因为他深知原、被告均为七八十岁的老人,不容有半点闪失,在组织双方进行调解时,他也尽量采取耐心劝解的方式不断以案释法动之以情晓之以理。终于在他的不断坚持下,案件成功得以执行,这场旷世持久的矛盾也终于得以化解开来。
都说执行难,确实不假,类似的案例在他的职业生涯中可谓是数不胜数,他说,“法不容情,但执法却需用情,不能简单机械式、教条式地执行”他这样说,也是这样做的。
2017年,在组织实施东风湖36口网箱及其他附属养殖设施强制拆除后,他对有关人员进行回访时发现该被执行人因网箱拆除囤积的大量活鱼不易保鲜容易引起滞销,为尽量减少养鱼户损失,他便第一时间向市委、政府提出民生建议,后经市委政府号召,发动全市机关单位购买,共计消化了20多万公斤活鱼,极大地缓解了该被执行人的经济压力;还有一个无法执行到位的案件,原告在一场交通事故中被撞伤致残,被告依法被判赔近30万元,但却没有经济支付能力,经法院调解协商确定,以每月支付1000元的形式偿还。在了解到原、被告两个家庭都经济困难且子女众多的情况,安万财积极作为,一方面为原告申请到了近6万元的国家司法救助金,同时在被告意外死亡后,为其家庭争取到和谐清镇促进会7万元的救助,并为原告妻子找到一份临时工作,基本解决了两家人的根本困难。按理说,这些事他完全可以不予理会,但他却从未视而不见,至于为什么这样做,他说:“法官也是人,做人还是要有些温度。”
不惧威胁坚定执行,不战而屈人之兵
在清镇市一街道辖区内,被执行人以“已先行与房开公司签订了商铺租赁合同,且装修时无人告知房屋所有权及使用权人是谁”为由,强租业主1000多平方米的14间门面开酒吧,且辩称“房开承诺事情没有办到,自己与商铺所有人无法律关系”,拖欠业主租金几百万元不予缴付,亦不归还门面。在法院二审判决生效后,该酒吧经营人员仍未按照法律文书履行其义务,且故意躲避、抗拒执行,在社区书记参与上门调解时,被执行人气焰嚣张地说“我跟你讲,你根本执行不下去!”在执行人员到场执行过程中,被执行人悍然撕毁执行公告,非法妨碍民事执行活动。面对被执行人的公然挑衅,安万财不惧威胁,再次到场张贴强制执行公告,充分告知被执行人强制执行时间及主动履行期间可向执行部门反映合理诉求,并第一时间征得院领导和相关部门支持后,决定组织力量在履行时限截止日期的第二天按程序拔“钉子”。被执行人得知这一消息后,主动服软,给他打来电话,提出“宽限两天,全部拆走”的诉求,最终,此次执行得以顺利进行,在前期万全准备的铺垫之下,成功实现了“不战而屈人之兵”的胜利。
人如其名,安万家财产、护国法尊严
在2019年--2020年两年间全院办理的12件涉黑涉恶案件中,安万财带头承办了10件,执行到位金额将近402.1万元。在安万财带领下,清镇市执行局工作在贵阳市的排名一直位列前三,得到上级部门的充分肯定。在他办理案件中的人物,不乏一些“硬骨头”,执行难度可想而知,但他从未退缩……
在清镇市鲤鱼村,陈德祥利用宗族势力,通过各种手段长期担任清镇市鲤鱼村党支部书记。在担任村党支部书记期间,陈德祥采取各种手段笼络村民,后逐渐形成了以其为首,利用宗族、家族势力的黑社会性质组织。法院审理查明,在其组织、领导下,该组织多次实施强迫交易、敲诈勒索及聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事、挡工堵路等违法犯罪活动聚敛财物,逼迫被害人顺从、接受,不敢举报、控告,对在鲤鱼村范围内的建设项目造成严重阻碍。同时,陈德祥黑社会性质犯罪组织通过对落地当地项目进行滋扰、纠缠、聚众造势强揽工程、敲诈勒索等获取财物后,将获取的利益分给组织成员、村民以笼络人员支持其违法犯罪活动,对区域内施工人员构成了极大的威胁,严重破坏了清镇市经济建设的投资环境,严重扰乱了当地的经济秩序和社会生活秩序,社会危害性极大。
最终,由清镇市人民法院一审,贵阳市中级人民法院二审终审认定,公开宣判陈德祥犯组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十年,剥夺政治权利二年,并处没收个人全部财产。其他十二名被告人因犯参加黑社会性质组织罪等罪,被判处有期徒刑十五年至一年零三个月不等刑罚。
2019年3月22日,在“陈德祥等13人涉黑社会性质组织犯罪刑事案件”刑事裁定书生效的第三天,清镇市人民法院执行局按照“扫黑除恶专项斗争”“打财断血”工作要求,对“陈某祥等13人涉黑犯罪案件”涉及退赔、罚金、没收财产等财产刑内容开展立案执行。安万财当即做出决定,发动全局人员,依托5名员额法官负责的执行小组和8个执行外勤小组,连续全力作战三天三夜,加之后续努力,至当月30日,累计冻结、扣留被执行人及利害关系人银行存款209.78万元,查封车辆10台、查封房产23套,高效快捷地完成了执行任务。对于该组织的覆灭,以及判罚、执行,百姓拍手称快,同时当地的基层政权也得到了有效巩固,基层组织建设的环境明显优化。
那些藏在英雄身后的力量
执行路上,他的故事远不止这些,他也还在一如既往地继续奔忙着,威胁、耍赖这些被执行人常用的伎俩每天都在上演,他却始终秉承,“执行是维护法律最后的底线,必须认真守护!”的信念,一往无前。在迄今为止的20多年工作中,他被同事称为审判精英、业务标杆、执行利剑,当事人的锦旗雪花一般涌过来,还曾在2019年受到贵州省高级人民法院嘉奖。
面对大家的夸赞,他总是淡然一笑,不紧不慢地说到:“个人的成就总归是源于大家的支持,家人理解、领导支持,武警、特警兄弟们,以及同事和每次执行所涉及到的各方人员的支持配合,都给了我莫大的动力和鼓舞。在浩大的政法队伍中,还有许许多多默默付出的法官、检察官、公安干警……他们每一个人都在默默用实际行动谱写着政法人的坚毅不屈和为民情怀,都是值得我们学习的榜样!”
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