情系司法无悔路 甘当法治“铺路石”

　　——记全国司法行政系统先进工作者何茂

　　人物小档案：何茂，男，汉族，1976年2月出生，1996年参加工作，大学本科文化，中共党员，现任遂宁市委依法治市办秘书科科长。2016年11月被四川省委省政府评为2011-2015年全省法治宣传教育先进工作者；2019年9月被遂宁市委市政府评为绿色发展先进个人；2022年7月被人力资源和社会保障部、司法部表彰为全国司法行政系统先进个人。

　　参加工作26年来，何茂先后担任乡镇武装部长、蓬溪县委政法委办公室主任、县信访局副局长。2009年9月他调入遂宁市司法局，先后担任基层工作处副处长、法制宣传处处长，2019年5月担任市委依法治市办秘书科科长。在司法行政系统坚守13年来，何茂不断加强党史学习教育，坚定理想信念，身体力行践行习近平法治思想，弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神，以“功成必定有我”的担当 ，一步一印，倾力为建设法治中国擎天大厦添砖加瓦，用行动诠释共产党人的初心使命。

　　何茂（左二）深入基层调研法治服务乡村振兴工作场景

　　甘做“传动轴” 凝聚合力统筹推进法治建设

　　“法治建设是一个系统工程，必须有良好的工作机制，凝聚各方合力，久久为功，持之以恒地坚持，才能不断取得实效。”何茂说到自己虽然没有身居要职，但是“位卑未敢忘忧国”，必须要有“功成必定有我”的博大胸怀和“不用扬鞭自奋蹄”的昂扬斗志去干工作。

　　何茂准确把握市委依法治市办秘书科“传动轴”角色定位，在全市范围内推动建立起了“委员会全面领导、办公室牵头督办、职能部门分工落实”的法治建设领导体制，形成“办公室+协调小组+各地各部门”组成的“1+4+N”工作体系。依法治市办秘书科充分发挥统筹、协调、服务作用，当好“链条”让全市法治建设工作上下衔接、左右联动，凝聚强大的依法治市合力。

　　为了让遂宁市委全面依法治市四个协调小组工作高效运转，何茂与四个协调小组保持密切联系，征求工作意见建议、及时通报有关情况，让协调小组及时准确掌握工作推进情况，精准施策，补短板强弱项，打造特色亮点。有四个协调小组的强大支持，何茂带领市委依法治市办秘书科同志踔厉奋发，策划了一系列既叫好又叫座的法治建设活动，编制了一个个既符合实际又便于操作的法治建设规划。

　　敢动真碰硬 确保依法治市工作落地见效

　　一分部署，九分落实。何茂谈到，做任何工作，不管规划有多宏大、方案有多周密，目标有多明确，形式有多创新，最终还是要看结果、看实效，否则就是纸上谈兵、空中楼阁。他认为督查是确保依法治市各项工作落实落地的最有效的手段。

　　他积极推动构建并落实法治督察、考核、培训等工作机制，先后组织开展招投标领域专项治理和根治拖欠农民工工资执法司法、营造法治化营商环境保护民营企业发展等专项法治督察，每年采取“四不两直”方式，即（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）开展全面依法治市暨法治政府建设督察，通报督察发现问题并限期整改，压紧压实法治建设责任。

　　在督查过程中，何茂有时会遇到个别单位因督查发现问题打电话说情时，他始终坚持原则，秉公办事，要求必须限期整改到位，树立起督查权威提高督查实效。同时，依法治市办每年会同组织部门对市管领导班子和领导干部落实法治建设职责情况进行严格考核，通报表扬先进单位和先进个人，通过正向激励鲜明法治导向；举办加快社会治理现代化、基层法治带头人法治能力提升专题培训班2期，提升法治工作人员能力素质，推动形成了上下贯通、左右协同、一体推进的全面依法治市工作格局。

　　强规划勇创新 打造依法治市新特色亮点

　　法治建设规划，事关遂宁全面依法治市工作全局。何茂深知，要深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻新发展理念，加速升腾“成渝之星”，遂宁必须要有制度设计行得通、真管用的法治建设规划。

　　为了编制科学的法治建设规划，何茂和相关科室同志深入基层广泛调研、广纳建言，与群众零距离交流，精准掌握群众法治新需求，系统谋划法治之事。遂宁市乡村振兴法治工作规划（2020—2022年）和法治遂宁建设规划、法治社会建设实施方案、法治政府建设实施方案的出台，凝聚了他的智慧与心血。两个规划和方案全面确立法治遂宁建设的总蓝图、路线图、施工图，推动三个“共同推进”与三个“一体建设”同向发力，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“四个环节”协同发展，促进地方立法更有精度、规范执法更有力度、公正司法更有温度、全民守法更有热度、依法治理更有深度，让法治更“接地气”。

　　为了法治遂宁建设规划的落实落地，激活全社会法治建设的创新合力，何茂牵头组织收集、审核全面依法治市特色创新项目，建立特色项目推进落实台账，实行项目化管理，全市上下对标竞进，奋勇争先，创新活力全面迸发，亮点纷呈多点开花。探索推进“多审合一”，四川省自然资源领域“多审合一”首证在遂宁市颁出。在全省率先成立遂宁公益法律服务团，服务重要部门和重点企业。实施“五个一”政务服务模式打通“放管服”改革“最后一公里”以及“六手印记”“法治村官”等典型做法被人民日报等中央媒体报道。

　　今年5月13日，四川“1+8”示范试点总结推广会议在成都召开，射洪在大会上作经验交流发言。在射洪市开展示范试点过程中，他多次深入射洪调研指导，筹备召开遂宁市全面依法治县（市、区）示范试点研讨会，邀请7名川渝法学专家学者为示范试点建言献策。推动示范试点向“走在前列”目标迈进，射洪成功探索多元主体参与基层共治，村级治理“六手印记”工作法、社区110”“蓝黄红三色马甲”等基层治理实践经验，创成全国乡村治理示范镇村2个、全国民主法治示范村（社区）；在全省率先全覆盖推进依法行政“法治账图”，射洪市公安局“账图模式”被人民公安报报道。

　　真心暖心服务 增强群众获得感和法治信仰

　　法治的真谛，在于人民群众的真诚信仰和忠实实践。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。

　　何茂作为新时代的司法行政工作者，他始终不忘初心，牢记使命，立足本职岗位，运用法治思维和法治方式帮助群众解决一系列“急难愁盼”的事情，不断增强群众的法治获得感，从而自觉遵守法治、信仰法治。

　　2013年，他担任遂宁市司法局基层处副处长时，在群众来访中了解到家住蓬溪县蓬南镇一刑满释放人员李某，因自己没有一技之长，回家后一直找不到工作，家中既有老又有小，生活的压力可能导致李某重走违法之路。他通过与李某交心谈心，了解了李某的就业愿望，主动将李某纳入自己的帮扶对象，积极与市内有关企业对接推荐，最终为李某在遂宁一建筑企业找到了新岗位，帮助其树立新生活的信心。如今的李某已经完全融入社会，活得舒心、活得幸福。

　　“我们要信访，要举报市中区西眉供销社在企业改制中存在贪污受贿……”。2021年6月某天上午，遂宁市司法局门口5名7、80岁的老人情绪激动地说。守门的罗大爷询问得知，老人们要信访，信访应该到到信访局，怎么到司法局呢？罗大爷疑惑不解。老人们说：”你们是遂宁市委全面依法治市办公室，牌子很响亮，是管全面的，最权威的，今天就必须找你们。”罗大爷把几位老人引导到了市委依法治市办秘书科，何茂和办公室同志热情地让几位老人坐下，为他们倒上热水，认真倾听以陈某为代表的老人们的信访诉求，耐心进行解释，指明解决其诉求的途径。几个信访群众的问题虽然没有得到解决，但他们对何茂及秘书科同志认真负责的工作作风很是满意，最后老人们心平气和地说，“其实我们也知道此事与你们无关，但是想到我们办事无门、举报投诉无处，就只好找你们，感谢你今天为我们指了一条解决问题的路。”

　　无独有偶，今年初，安居区白马镇一老人又找到遂宁市委全面依法治市办公室，老人说其女儿女婿霸占了他自己出资修建的房子，何茂热情耐心接待了老人，晓之以情、动之以理、释之以法，引导他走法律途径解决，告知他符合条件可以申请法律援助……。

　　何茂说到：“13年来，我只是在平凡的岗位上做了一些平凡的事情，我也仅仅是全市众多优秀司法行政干警中的一员，组织给我了这么大的荣誉!这是一份沉甸甸荣誉，更是一份沉甸甸的责任和担当。它将更加激励我砥砺奋进，笃行不怠，建功立业新时代，为筑‘三城’兴‘三都’，加速升腾‘成渝之星’贡献自己的一份力量。”

　　（四川法治报全媒体记者 罗孝伟）