——记全国优秀公安基层单位德阳市公安局出入境管理支队

　　德阳市公安局出入境管理支队民警为群众办理出入境证件

　　“复杂的事情简单去做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做。”全国公安优秀基层单位德阳市公安局出入境管理支队坚持“出入有境、服务无境”工作理念，连续10年保持队伍“零违纪”、窗口服务“零投诉”，群众满意率始终保持在99%以上。

　　服务大局 主动担当为企纾困

　　德阳市是我国重大技术装备制造业基地，长期以来，“助力地方、服务营商”是德阳市公安局出入境管理支队确立的首要任务。

　　通过多年的经验积累，该支队总结出“打造一个样板、健全两个体系、确保三个百分之百”的“一二三”工作法，即打造一个完全堵住制度漏洞的涉外企业样板，帮助涉外企业健全责任体系、法治体系，确保涉外企业将出入境管理政策百分之百落实到位、涉外重点人员管控百分之百落实到位、涉外企业涉外业务百分之百复产到位。

　　为努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，德阳市公安局出入境管理支队变“窗口等候服务”为“主动上门服务”，及时到有外派劳务需求的公司进行对接。通过现场实地走访，结合当时出入境政策，与企业负责人就疫情防控、合法外派劳务、支持企业复工复产措施等多个方面进行交流。通过积极引导，精心服务，该支队顺利为3家公司20余人办理相关出入境手续。

　　重拳出击 经验做法全国学习

　　新时代赋予公安机关新的历史使命，出入境管理职能在顺应时代需求中发生变化，出入境管理的“战场”也从三尺窗口延伸至国门。

　　德阳市公安局出入境管理支队坚持重拳出击、服务至上两手抓，创新开展以“强基础重管控、强机制重协作、强手段重实效 ”为 内 容 的“三强工程”建设，全面提升民辅警业务能力，不断强化涉外基础管控，全力维护政治安全和 社 会 稳 定 。持续强化出入境领域案事件查处力度，牵头开展“集中打击妨害国（边）境专项斗争”“打击治理跨境赌博专项行动”等工作，有力遏制犯罪势头。

　　近三年来，该支队共查处出入境领域刑事案件121起，行政案件114起。其中，“4·21组织他人偷越国（边）境案”和“10·18出售出入境证件案”被公安部作为“移民管理系统典型案例”通报全国学习。

　　聚焦民生“五心”服务集聚民心

　　民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。从2018年开始，德阳市公安局出入境管理支队创新推出“三亮工程”即一亮身份做示范、二亮承诺转作风、三亮行动树形象，以优质服务、优良作风、优异成绩“三优窗口”创建为引领，积极打造15分钟办事圈。在全市建成7个接待大厅和24小时自助服务区，方便群众马上办、就近办；开展以“春节不打烊”“国庆我在岗”为主题的预约延时服务，解决群众“上班没空办、下班没处办”难题；先后13批次推出87项便民措施，实现出入境证件“全国通办”“只跑一次”。

　　2021年，在全省198个出入境窗口中，该支队以综合考评第一名的成绩获得“三优窗口”称号，成为服务群众的最优标杆、四川公安“最强服务”的第一品牌。

　　政治建警 淬炼铁军熔铸忠诚

　　“最强服务”必须以“最强支部”为支撑。“我们时刻清醒地认识到思想政治工作对于队伍建设的重要性，正确把握好思想政治工作中的三个‘力’。”德阳市公安局出入境管理支队政委王锐说，该支队要求党员干部要不断增强思想政治工作的感召力、确保思想政治工作的持久力、不断提高思想政治工作的创新力。

　　该支队原副支队长陈玉兰从入警就一直在出入境岗位工作，兢兢业业30多年，在面临退休和颈椎、腰椎出现严重劳损的情况下，依然责任心不减、工作干劲不退，坚持窗口管理和后台审批并重，个人日均审批量在680余件，眼睛出现豹纹底、视力严重下降，却从无怨言，为窗口人员起到良好的示范引领作用。

　　在老同志的影响下，该支队中管大队大队长杜璐西面临母亲去世父亲多病、妻子同为警察经常加班、儿子尚小无人照顾的实际困难，从不将个人困难摆在工作任务之前，一人身兼数职，既是大队长，又是系统调试、设备维护员，同时还兼做高峰期窗口补位，经常加班加点，从不叫苦叫累。

　　近年来，按照加强新时代新形势公安出入境工作要求，德阳市公安局出入境管理支队全面深化“放管服”改革、境外疫情防输入、打击跨境违法犯罪、维护国家安全和经济发展大局等重点工作，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项政策措施的落实，工作基础更加牢固、服务更加精准、打击更加有力、队伍更加过硬，各项工作名列全省前列。该支队先后被授予“全国文明窗口”“四川省政务服务示范窗口”“四川省三八红旗集体”“全省先进基层党组织”等称号，先后荣立集体二等功1次、三等功5次。

　　“荣誉压身既是压力，更是动力，出入境人的使命就是心系群众、无私付出、标杆引领、精神传承，我们将以永不懈怠的精神顽强战斗在窗口一线守住国门，让优良传统代代相传。”德阳市公安局出入境管理支队支队长杨冬梅说。

　　四川法治报全媒体记者 张磊 俞阳 省公安厅供图