□河北法制报记者张世杰
去调解纠纷的路上摔伤,仍克服身体不适,将案件调解成功才返程;为促成和解,他从医院出院后直奔调解现场,调解到深夜;为化解纠纷,他不辞辛苦,应邀赶往外省进行现场调解……作为一名调解员,程振洋视调解事业如生命,待群众如亲人,常年奔走在田间地头,穿梭于大街小巷。作为邢台市信都区矛盾纠纷大调解委员会副主任,程振洋不怕费时费力,做好释法说理,让案结事了一直是他的坚持。“有矛盾就去找老程!”这句话体现了基层群众对程振洋的认可。
调解工作不是“和稀泥”,在程振洋看来,调解员化解矛盾纠纷要以真情作基石、法理为支撑,综合运用法、理、情,才能破瓶颈、解难题,最终实现案结事了。
用心念好“调解经”
61岁的程振洋当过兵、做过企业保卫干部、干过派出所协警、当过村党支部书记,无论身处何地、身居何职,恪尽职守是他的一贯本色。自2004年开始,程振洋与人民调解结下不解之缘。
程振洋坚持在学中干、在干中学。围绕婚姻家庭、邻里关系、房产物业、人身损害、合同借贷等领域常见矛盾纠纷,他先后摘录了近10万字的学习笔记,通过深钻细研法律法规,一步一个脚印扎实提升调解基本功。他立足日常工作,从分析研判矛盾的发生发展规律、如何取得当事人信任、调解时机掌握、调解载体分析等方面入手,不断总结人民调解方法技巧,精心汇总了近2万字的调解技法心得。“做好调解工作,要热心+方法,自己首先要有责任心,拿出热情干工作,用好调解技巧,即便调不了,也要为群众指好维权路。让群众闹心来,安心走,尤其是信访相关案件,对合理的诉求,建议相关部门处理好;不合理的部分,要把危害分析到位,给出当事人多种切合实际的选择……”程振洋总结出了“接待十要、调解八法、调解五部曲、调解五种基本功”,这些技法在全市推广。在提升自我的同时,程振洋还积极做好传帮带,让更多的调解员能够熟练掌握调解方法和调解技巧,不断为群众提供更加高效便捷的调解服务。
程振洋上班时千头万绪,回家后也总想着案件情况,吃饭时解答咨询,睡觉前电话、微信还是忙个不停,从来没能安心过个节假日。“只要能够止纷争、解民忧,即使再忙、再累也值了。”程振洋对调解工作有着特殊的感情。
认定目标不放松
“今天定了要调这事,必须去。”有一年冬天,程振洋骑电动自行车到当地一个村子里去调解。原来,村民为村里干活,本来双方签订了合同,但干活时村里临时加了工程量,双方在结算费用时发生纠纷。程振洋提前跟村民约好,就是想着去了把这件事了了。
路上有冰,着急赶路的程振洋不慎滑倒。强忍着疼痛,程振洋推起倒在地上的电动自行车,硬撑着骑到了村里。通过一番纾解引导,双方当事人对事情有了基本共识。当天下午2点,双方签了调解协议,程振洋才放心往回赶。晚上回到家,家人发现他摔伤部位都发黑了。第二天,家人不放心,坚持让程振洋去医院看一下,结果到医院一查,程振洋摔折了三根肋骨。“答应了群众的事就要办到,不想因为自己这点事耽误工作。”程振洋这样说道。
前些年,当地某村为村民分配山坡上的板栗树,引发村民争执。为化解纠纷,程振洋骑上摩托车跑了一趟又一趟,有一次调解直接持续到了凌晨3时……大家都被程振洋的那股子干事的精神所打动,几户人家便一块签了协议,事情最终得以顺利解决。
程振洋家中有一张他在党旗下的照片,照片虽已泛黄,但鲜红的党旗和“我是共产党员”六个大字依然清晰醒目。程振洋总说:“我是一名光荣的共产党员,无论何时何地都应该迎难而上,即使倒下,也要倒在冲锋的路上。”
凡事多为群众着想
“把老百姓当亲人,设身处地为群众着想,这是干调解工作的一个关键点。”谈起调解工作,程振洋有自己的心得。
今年4月,程振洋接到该区某街道办的求助,辖区有两个居民小区的群众因为地界问题闹起了矛盾,群众情绪激动,街道办希望大调委会能帮助群众化解纠纷。程振洋和同事赶到小区进行了详细了解。原来,两个小区南北相邻,北面的老小区已建成十余年,南面的是前几年新建的小区,双方矛盾的焦点在一道小区围墙上。程振洋到自然资源和规划部门了解情况,发现老小区围墙确实出线,但涉及老小区车位及道路通行情况,老小区居民根本不买账。程振洋几经协调,提出双方各让一步,围墙适当回退,照顾双方居民共同权益,既保障新小区能让消防车等大型车辆通行,也尽可能保障老小区居民道路通行。6月17日,新的围墙终于顺利建好,老旧小区居民通行同时得到了保障,群众对此很是满意。
“行啊,老程,你是真有两把刷子,我心服口服!”好多纠纷当事人在签订调解协议后,对程振洋竖起大拇指。18年来,程振洋听民声、访民意、排民忧、解民难,小到邻里不和引发的口角,大到多年的信访积案,经程振洋成功调处、案结事了的各类矛盾纠纷已有3000多起,调解案值高达1000多万元。邢台市信都区以程振洋为标杆,积极打造了“老程调解室”品牌。秉持为民服务初心,程振洋入选“中国好人”,先后获评“河北好人”“邢台好人”“邢台市优秀人民调解员”“信都区道德模范”“信都区优秀共产党员”“信都区信访工作先进个人”“邢台市诉非衔接先进个人”等荣誉称号。
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