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    2022“最美基层民警”赵恒彬:护企爱民好所长

    来源:河北省公安厅 作者:佚名时间:2022-12-11

      

      在京津冀协同发展的重要节点城市河北衡水,有一个占地156平方公里的国家新型工业化产业示范基地、省级高新技术产业开发区——河北衡水高新技术产业开发区,其二分之一的工业产值来自于衡水市公安局高新技术产业开发区分局苏正派出所辖区内高新区工业企业最集中区域的新型功能材料产业园。

      苏正派出所辖区46平方公里,有包括56家涉剧毒、易治爆危险化学品企业、73家规模以上企业在内的375家企业和49个自然村、近4万实有人口。村企交融、工农参半,是这个派出所辖区的主要特点。

      

      派出所所长赵恒彬,善做“主防”。他坚持以平安和谐源于“防”的理念做深做透做实基层社会治理精细化,给了辖区企业和群众满满安全感,被誉为护企爱民好所长,日前被中宣部、公安部评为2022“最美基层民警”。

      

      

      

      

      

      在全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”中,赵恒彬带领全体民警辅警坚持打防结合,实干巧干,实现辖区危化剧毒品“零漏管”、涉企电诈“零发案”、治安防控“零盲区”、矛盾纠纷“零外溢”,全力确保了辖区刑事治安警情持续下降,社会秩序稳定安宁。

      

      8月12日夜,记者随警采访全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”,来此实地探访。

      厂区通明灯火与红蓝闪烁的警灯在夜色下交相辉映,赵恒彬正带领民警辅警热火朝天地开展夏夜治安巡查宣防工作。

      

      21时30分,赵恒彬和同事巡检到衡水东华冀衡化工有限公司。

      

      “你们易制爆危化品仓库红外报警系统与值班调度室实现联网了吗?”他认真严肃地询问公司保卫科长、驻企警务员邱国志。

      “弄完了,当天就整改了,咱们去看看……”邱国志立即回答。

      “他可是我们企业安全的‘金刚罩’,一点漏洞也不让有,一点隐患也不准留,他的较真劲儿我们都知道……”邱国志感叹地对记者说,“他的‘法儿’真好,让我们时刻绷紧安全这根弦儿。”

      

      邱国志口中的“法儿”,是赵恒彬针对企业重视程度不够、日常管理不规范等问题,力推分局制定实施的《剧毒、易制爆危险化学品单位治安防范“标准化”管理规定》。他根据涉危险化学品的法律法规及相关要求,将危化品监督管理工作可视量化,对涉剧毒、易制爆危化品从业单位进行“标准化”定级评估,共涵盖基础台账、防范设施、系统应用等3大项18小项,据实打分,90分以上为一级,80分以上为二级,70分以上为三级,70分以下为不达标。对一级单位发放奖牌予以表扬,对不达标单位依规停止审批购买证、锁定系统,督促整改并立案查处。

      说话间,赵恒彬拿出《涉剧毒、易制爆物品单位“标准化”定级评估表》,对照工作标准,动态随机抽查。

      “必须真正提高思想站位,牢牢把严格管理摆在头顶上、放在心坎儿上……”赵恒彬告诉记者,派出所46平方公里的辖区分布着大大小小375家企业,其中涉剧毒、易制爆危险化学品企业就有56家,哪个企业哪个环节出了问题都会“惊天动地”,“管不好、管不严,睡觉都不踏实。”

      一次例行巡检中,赵恒彬发现辖区内一家正在破产清算的危化品使用公司大门洞开,院内杂乱无章。“看看有没有遗留问题吧,这可不是闹着玩的!”果不其然,1米多高、50多米长的袋装硫磺在一处偏僻角落随意堆放着,足足有30多吨。硫磺属易制爆危化品,如有流失,后果不堪设想,并且露天堆放的硫磺遇高温可能自燃、产生大量有害气体。赵恒彬想方设法找到企业负责人,要求其立即整改、妥善处理,及时清除了潜在隐患。

      经过仔细辨认询问,他还发现这家公司混凝土水槽内泡着的存贮罐中,仍保存着大量二硫化碳。二硫化碳是一种有毒化工原料,具有较强的易燃性及挥发性,必须浸泡在水中液封,一旦泄漏,后果严重。虽超出公安监督管理范围,但眼看着液封水消失殆尽,心急火燎的赵恒彬立即向上级汇报,由分局第一时间通报安监部门安排了专业处置,消除了安全风险……

      剧毒物品怎么管?易制爆危化品安全管理怎么办?派出所怎么履行公安监督管理职能……赵恒彬从未停止过思考。

      他通过经年累月的探索调查、总结提炼,创造性地提出了“四专栏、一措施”管理法,2022年3月被衡水市公安局高新技术产业开发区分局全面推广。

      “四专栏”,就是在“高新区危爆物品管理工作群”内,线上推出普法宣传栏、预警提示栏、事故案件警示栏、企业经验交流栏,及时发布剧毒、易制爆危化品从业单位相关法律法规和警示案例,供各企业主要负责人和直接责任人、相关岗位员工学习、分享、交流。

      “一措施”,就是据实对各企业安全责任落实情况进行通报表扬、警示告诫。

      “截至目前,该微信群已发布10期专栏,覆盖了56家危化品企业,培训了9800名从业人员。”赵恒彬如数家珍地娓娓道来,“‘四专栏、一措施’管理法全面提高了企业负责人落实单位主体责任的积极性,提升了企业员工的法治意识和安全意识。”

      “党的二十大召开在即,保安全护稳定防风险是当前工作的重中之重,请大家务必慎之又慎,细之又细”。赵恒彬结合外地近期相继发生的危险化学品安全生产事故,再次敲响警钟……提醒大家不断增强在危爆物品管理上的责任意识,始终保持高度戒备状态,不能有任何的麻痹大意和放松心态。

      2022年5月,一家危化品使用企业违规购买、储存、使用易制爆危化品硫磺,赵恒彬检查发现后,立即责令限期整改并给予警告处罚。

      “吃一堑,长一智,要不是出了这事儿,我还不知道自己的企业有这么大安全隐患呢!”公司经理苏淇说,“正是因为赵所长的严格要求,我们的安全生产才走上了正轨。”

      “危爆物品管理责任重大,赵恒彬会从服务企业、帮助企业的角度开展工作,赢得了大家的交口称赞。”衡水市公安局治安支队支队长杜新华如是说。

      为此,赵恒彬一直紧绷着安全这根弦儿,带领全所牢牢把握“不泄漏、不流失、不炸响”和“大事不出、小事也不出”主线,抓住“人、物、制度”三个关键,明确“专业化、规范化、信息化、便利化”四个方向,始终把维护企业和人民群众生命财产安全放在首要位置,探索并开展了不少行之有效的工作。

      为及时发现隐患,他会同分局治安大队主动和高新技术产业开发区安全监管局、市场监督管理局建立长效合作机制、信息共享机制;为解决新注册的涉危化品企业不主动向公安机关备案问题,在区市场监管局、区安监局办公窗口明显位置,专门放置了警方提示标识……

      强化主体责任、强化监督管理、强化科技支撑、强化教育培训……赵恒彬多年来的一系列探索实践,推动了辖区企业落实主体责任由“被动式”向“主动式”转变,提高了安全意识、健全了安全机构、完善了安全制度、规范了安全管理、加大了安全投入、打造了专业队伍;推动了公安机关实现对危险化学品生产、销售、运输、储存、使用逐环节的流向感知、数据采集、智能防范、动态监管,做到了“物流未启动、信息流已掌握”,提高了公安机关对危险化学品监督管理的能力和水平,形成了完善的监督管理机制,确保了各个层面以最高要求、最严标准履职尽责。

      2022年以来,赵恒彬带领民警走访检查危化品企业180次,签订安全承诺书56份,发现整改各类安全隐患13处,做到了监督环节全覆盖、安全管理无缝隙,实现了底数清、情况明、管得住、不出事,推动辖区连续8年涉剧毒、易制爆危化品安全无事故。

      “他在危险化学品安全管理上,工作措施严密、方式灵活、成效显著,值得大家学习借鉴。”衡水市公安局党委委员、副局长郭强对赵恒彬的工作给予高度评价。

      2022年6月30日,衡水市公安局在苏正派出所辖区召开全市公安机关危险化学品安全管理工作现场推进会,要求全市公安机关认真学习他们的经验做法。

      

      8月12日晚,记者在衡水高新区东华大道,看到裕亨橡塑科技有限公司内的施工建设如火如荼,5层现代化仓储厂房已初具规模。

      “赵所长,太感谢了!没有您,这个厂子说啥也建不起来。”公司总经理宋海丁难掩心中的激动,紧紧握住赵恒彬的手说道。

      原来,苏正派出所2018年底多次接到该企业报警,李家庄村村民李某对企业合法征地建厂索要高额补偿款未果,肆意编造事由,多次恶意阻挠施工。企业起诉后,法院依法判决李某败诉,但李某恼羞成怒,仍然不肯罢休,继续阻挠施工。公司法人因此备受煎熬,甚至萌生退意。

      “都这么闹,企业还怎么发展,必须重拳打击这种无理取闹的违法行为!”赵恒彬说到做到,他找到土地管理部门、房屋鉴定部门、历届村“两委”了解情况,并挨家挨户走访村民,发现李某所主张的土地及房屋权益并不合法。搜集掌握足够证据后,2019年2月,赵恒彬带领民警将涉嫌寻衅滋事的李某一家四口抓获归案,依法处理。企业施工建设得以顺利开展,负责人专程将一面写有“人民公仆执法为民”的锦旗送到苏正派出所表达感谢。

      “小赵所长大局观念、责任意识、担当精神非常强,在有效维护园区安全稳定的基础上,想方设法服务园区招商引资、工程建设、安全生产、复工复产、企业上市,在保驾护航园区高质量发展方面作出了积极贡献。”产业园党工委副书记、常务副主任马晓东说。

      优化营商环境,保障企业发展。

      2022年2月,冀衡赛瑞化工有限公司报警,称有人在微信群内散发公司即将倒闭的谣言,给企业声誉造成恶劣影响。接警后,赵恒彬经过综合分析、缜密研判,快速确定了张某故意散布谣言的违法事实,将其传唤到派出所,批评教育并依法进行处罚。

      “太感谢了,赵所长真拿企业的事儿当事儿。”公司负责人孙中明感激地说,“他及时维护了企业声誉,稳定了人心!”

      2022年1月,数九寒冬,北风凛冽,一家化肥厂接连发生盗窃案件,赵恒彬带领民警连续数夜蹲坑守候,手冻了、脚也冻了,丝毫没有退缩,最终将翻墙入厂再次作案的犯罪嫌疑人付某当场抓获。

      

      平安不平安,关键看破案。

      “我给自己定了一个小目标,涉企刑事案件发一起破一起。”赵恒彬担任所长以来,辖区内8起涉企刑事案件全部破获,共抓获犯罪嫌疑人18人,有效维护了企业的合法权益。

      一手抓打击防范,一手抓疫情防控。

      近年来,反复的疫情形势给企业生产、物流运输增加了困难,赵恒彬带领派出所在抓好疫情防控工作的同时,充分发挥公安职能作用,提供便捷高效的公安服务,尽最大可能助力企业复工复产。

      2020年2月1日,苏正派出所接到报警,一名来自疫区的驾驶人到企业送货,因为不理解本地疫情防控政策与工作人员起了争执。赵恒彬没有丝毫犹豫,套上防护服火速赶到现场。

      “我是跑运输的,如果隔离14天,那我的损失太大了。”司机感到十分委屈。

      “别急,听我慢慢说,疫情形势关乎大局,咱们都应该自觉遵守防控政策。不只是隔离你一人,这个厂区所有跟你接触过的人也都要隔离。咱不能因为自己任性让更多的人感染病毒,你说是不是……”

      

      就这样,赵恒彬磨破了嘴皮子,苦口婆心地劝说了3个多小时,直到这名司机平复了情绪,认识到事态的严重性,最终按照要求进行了隔离。

      “按规定三四天才能办好的备案手续,赵所长半天时间就解决了,真帮了我们大忙啦!”辖区一家企业负责人唐经理由衷感谢,“他真把我们当自家人,把工作做到心坎里。”

      2021年9月18日,赵恒彬接到唐经理的求助,该公司在疫情后复工复产时,急需购买易制爆原材料用于生产。他立即赶到现场核实情况并在备案手续上签字,直接带着唐经理到分局治安大队完成备案。

      疫情缓解后,很多企业在复工复产中遇到困难:外地工人回不来,产品运不出去,原材料不能及时到货……赵恒彬急企业之所急、解企业之所困,将走访中看到的问题及时向当地党委政府报告,能帮上忙的他都尽力帮。

      “生产恢复得怎么样了?”“有困难记得找我们啊。”一直以来,赵恒彬对企业的合理需求,都是有求必应,主动上门服务,最大限度地为群众纾困解难,决不让群众和企业来回跑。

      针对辖区企业多、流动人口密集的实际情况,赵恒彬提升服务理念,热心服务企业员工,在关键时刻为他们及时解决了诸多实际问题。

      2019年6月,京华制管有限公司保卫科科长张学利急急忙忙地找到赵恒彬。原来,该公司一名员工的孩子因没有办理居住证而无法报名,眼看第二天就要入学,这可把他急坏了。

      “孩子上学是大事。”赵恒彬经过查询发现,该名员工工作时间已超过6个月,期间一直正常缴纳各项保险,符合基本办理条件。事不宜迟,他立即安排为其打开“绿色通道”,顺利办理完居住证,确保了孩子第二天正常报名。

      “没想到因为我的疏忽,差点儿耽误了孩子上学,多亏赵所长”,孩子父亲紧紧地握住了赵恒彬的双手……

      据统计,仅今年以来,赵恒彬就安排派出所为35个企业的788名外地员工完成了居住登记,为其中142人办理了居住证……

      

      企业要发展,人才是关键。

      赵恒彬树立“服务无上限”的工作理念,延伸服务触角、提升办事效率,帮助企业吸引人才汇聚。对因特殊事由需加急办理的业务,只要符合办理条件,他宁愿牺牲休息时间,也不愿让群众多跑腿、白跑腿,将“预约办、即时办、加班办”等举措落实到极致,在助力人才强区战略中展现公安担当。

      2020年下半年至2022年初,辖区某公司在启动并购上市过程中,按程序需先后两次在不同阶段集中提交20余名异地高管人员无违法犯罪记录证明。当时政策要求开具此证明需回各自户籍所在地派出所办理。赵恒彬了解情况后,商请上级业务主管部门工作支持,请求异地公安机关协助配合,逐一调查、了解、核实所需开具证明高管人员的相关情况,确保符合条件后,均在第一时间完成业务办理。

      “公司高管来自四面八方,全都同时回家开证明,实在是不方便,高管们有情绪不说,还会直接影响我们的上市进程,赵所长这件事儿办得真漂亮!”公司负责人孙诚感激地说。

      

      来到高新区利安隆凯亚公司,赵恒彬打开了话匣子,滔滔不绝地讲起他引以为豪的靖企反诈工作,嘴角不禁扬起了笑容。

      “在冒充企业领导类电信诈骗案件中,企业财务人员一旦中招,往往数额较大,损失惊人。”赵恒彬介绍,“我们反复研究此类诈骗案件细节,走访曾经受骗的企业,研究反诈防骗实招,于今年4月在试点企业开展‘靖企’反诈工作。”

      “我在这儿推行的‘靖企’反诈‘五件事’是这样开展工作的……”赵恒彬边说边打开“靖企”反诈工作微信群,兴奋地向记者讲解起来。

      他口中的“靖企”反诈“五件事”,是根据辖区特点研究探索的涉企反诈“攻略”:聘请反诈宣传员,负责在各自的车间、班组开展反诈宣传;建立警企反诈微信群,转发派出所提供的典型案例;全员签署防诈告知书;民警进企开展多形式的反诈大宣讲,组织企业在主要位置循环播放反诈音频、视频;推动企业出台反诈奖惩制度,对宣传员实行红黑榜量化考核,并与奖金挂钩……

      如此大费周章,反诈宣传有效果吗?防骗实践给出了最好的答案。

      

      近日,辖区内一名企业职工李某想做兼职赚钱,从网上看到的一个App可以贷取启动资金,而对方却让他提供身份证和银行卡,并要求往银行卡存2万元保证金。他听过“靖企”反诈宣传,感觉异常并立即报警,随后确定是电信诈骗,避免了损失。“幸亏听过咱们民警的‘靖企’反诈宣传,不然就被骗了!”李某满脸笑盈盈的,还特意做了一面锦旗送到了苏正派出所。

      “赵所长,我们单位三个月没有发生过一起电诈案件,咱们开展的‘靖企’反诈工作效果真好啊。”赵恒彬到辖区京华制管有限公司走访,副总经理马亮赶紧介绍成效。

      “赵所长在我们企业宣讲反诈时,多次强调大额转账一定要严格审批程序,在接到领导微信、短信转账指令时,一定要当面核实,不要怕麻烦。”东华冀衡有限公司安全总监吴立钢说,“这项工作我们大家非常欢迎!”

      “我公司上周无被骗案件”

      “我单位上周无被骗案件”

      “我厂上周无被骗案件”

      ……

      每周一上午,赵恒彬都会在“靖企”反诈联络群与各企业宣传员沟通交流反诈工作进展。

      “听到一声声否定的回答,我心里甭提多高兴了,说明咱这一亩三分地儿是平安的!”赵恒彬一脸欣慰。

      

      “加强警企联动,拓展反诈阵地,提高员工识骗、防骗能力,真正调动了企业员工的反诈能动性和积极性。”赵恒彬强调,看到企业试点效果非常好,员工们也非常欢迎,全所开始在辖区企业大力推广试点经验,目前已实现全覆盖。

      赵恒彬的做法马上得到了衡水市公安局高新技术产业开发区分局党委的充分肯定,“靖企”反诈的试点经验也迅速在全区推广起来。目前已经发动“靖企”反诈宣传员560余人,建立专门工作群220余个,组织开展反诈培训110场次,参与员工3.2万余人,推动辖区企业始终保持了电诈案件“零发案”。

      “我刚到高新区分局工作时,就感觉赵恒彬同志是个爱琢磨、有思路的所长。”衡水市高新技术产业开发区管委会工委委员、市公安局高新分局局长崔继军说,“他的很多做法在一定程度上为分局党委决策提供了有益参考,成为其他单位的工作样板。”

      

      记者随警在衡橡科技股份有限公司巡查采访间隙,看到一组保安巡逻队迎面走来。赵恒彬上前检查了他们的巡逻装备器械,叮嘱带队巡逻的驻企警务员王志钊,“派出所警力有限,公共区域有民警巡逻,厂区内的安全防范你们要格外用心。”

      “您放心吧,我们一定汲取前几天厂子原料被盗的教训,严格防范!”,王志钊深有感触地说,“上次要不是您带领我们及时抓住那个‘家贼’,他肯定还会再偷。”

      原来,这家公司第6车间内的铝板、铁板下脚料数次被盗,案发时段监控录像莫名缺失,案值虽然不大,但闹得企业人心惶惶。

      赵恒彬接到报案后,立即带领民警辅警勘查现场、走访调查,初步认定应该是内部人员所为。为不打草惊蛇,他一边安排驻企警务员排查可疑人员,一边组织警力开展案件侦查。经过两天两夜连续工作,细心的赵恒彬抓住嫌疑人每次作案时都会拔掉监控电源这一重要线索,最终锁定车间工人赵某并将其抓获。

      对于这个案子,赵恒彬没有就案论案,而是根据该案暴露出的问题,指导企业合理分配保安力量,规划重点路线、重点部位,精心为他们完善夜间巡逻方案,提高全天候安全防范水平,有效排除治安管理隐患。此后,该公司再也没有发生过类似案件。

      “一个企业就是一个小社会,员工多则上千人、数百人,少则几十人,人多事儿就多,必须想办法把企业内部安全管好。”赵恒彬语气坚定,“我工作的重点之一就是帮助企业堵塞安全防范漏洞,确保平安。”

      

      今年4月份,赵恒彬按照警力下沉、警务前移的工作思路,积极探索辖区企业网格化管理模式,推动实现“一格一警”全覆盖,以辖区大型企业为勤务基点,建立辐射周边的10个驻企警务室、聘任45名驻企警务员,帮助企业制定内部安全保卫、消防管理、矛盾排查、纠纷化解等工作制度,实现了辖区涉企发案明显下降、刑事案件全部破获、矛盾纠纷不出厂不上交。

      “要不是赵所长帮忙调解,我们公司还不知道怎么处理这麻烦事儿呢!”京华制管有限公司副总经理刘国勇回想起4年前的一次矛盾调解工作,至今仍记忆犹新。

      2018年6月,该公司一名员工在宿舍内心肌梗塞猝死,家属和企业因工亡认定赔偿问题分歧严重、针锋相对,一度剑拔弩张,眼看事态就要升级,企业负责人赶紧报警。赵恒彬立即带队赶赴现场,了解事情原委、安抚家属情绪、耐心细致调解,最终促成双方和解。

      “要不是赵所长,我工伤赔偿的事儿还不知道什么时候能了呢!”,河北冀衡赛瑞化工有限公司员工李某感激地说。

      原来,李某在车间工作时发生工伤事故,致其右脚截肢。为了赔偿问题,李某一家老幼5人多次到企业厂区聚集,并干扰车辆正常出入。

      接到警情后,赵恒彬了解到李某作为一家人的“顶梁柱”,伤情致残给其家庭生活带来严重影响,家属希望公司赔偿连带保险赔偿马上到账、快速一次性彻底解决。

      然而,企业认为先期已经垫付了基本医疗费用,后续赔偿则应该在完成工伤保险赔付程序后一并支付。

      群众利益无小事。

      赵恒彬立即找到企业负责人,强调受伤员工境遇不易,在不违反财务制度的前提下,应尽量主动协调,最好先期能够给付部分赔偿款,后期再指定专人加快推进工伤保险赔付进度。

      赵恒彬又找到了受伤员工及其家属,对维权中的过激行为提出严肃批评。随后,口气一缓,告知家属企业已经做出让步,但同时也要体谅企业管理的实际困难,遵循理赔工作的基本程序。

      最终,受伤员工李某和企业双双接受了赵恒彬提出的解决方案。

      “情与法要统筹兼顾,利与益须考虑周全,双方都满意才是最终的工作目标。”赵恒彬对此深有体会。

      苏正派出所辖区内村企融合,干工作可不能顾此失彼。企业平安有了保障,农村平安怎么办?

      

      赵恒彬没有忽视这个问题,而是立足辖区实际积极探索,形成了“党政领导、警民共建、协同共治、成果共享”的专群结合、群防群治工作模式,交出了一份精彩的答卷。

      在分局党委的领导下,他积极争取苏正办事处党工委支持,在辖区49个村的“两委”成员中,各优选出1名年富力强、认真负责的村干部担任驻村兼职辅警,接受苏正办事处和派出所的双重领导、双重考核,发挥其作为本村村民“人熟、地熟、情况熟”优势,承担线索收集、治安防范、矛盾纠纷排查化解、服务群众等职能,工作成效与绩效工资挂钩。

      

      派出所目前已建成的2个农村警务室、47个农村警务执勤点、49支驻村志愿巡逻队,真正让派出所实现了“一村一辅警”全覆盖,打通了农村基层警务的“最后一公里”。

      在苏正办事处安辛庄村,记者看见正在带领志愿巡逻队巡逻的驻村兼职辅警张会涛。他非常自豪地说,“8月2号,就是我发现有几个人正在实施诈骗,立即报告给派出所的。”

      那天,他在村里看到,5个人正以免费领取洗衣液的名义,让围观的老年人提供手机号和验证码,行迹非常可疑,就立即给赵恒彬打了电话。

      赵恒彬一面让张会涛进一步详细了解情况,一面指令正在下片儿的包村民警谢小赛等人赶到现场。

      通过认真观察,民警发现已有多名群众将自己的身份证号、手机号、验证码提供给对方。经过当场盘问确认,将涉嫌侵犯公民个人信息犯罪的5名嫌疑人抓获,查明了他们非法获取、出售村民个人信息,供上线实施电信诈骗的犯罪事实。

      “走了这么多地方,没想到在这个村,刚把‘摊儿’支上,不到一个小时就栽了!”其中一名犯罪嫌疑人懊悔不已。

      如今,驻村兼职辅警已经成为苏正派出所的“千里眼”和“顺风耳”,使派出所在基层社会治理方面耳聪目明。警力布得准,才能做到底数摸得清、情况弄得明,确保隐患防得住、矛盾不上交。

      赵恒彬还带领派出所积极践行新时代“枫桥经验”,长期探索推行自治、法治、德治相结合的基层社会治理格局,拓展矛盾纠纷化解新途径,建立了兼具行政调解、司法调解、人民调解功能于一体的调解工作模式,有效预防了矛盾纠纷激化。

      “老事儿还没了,又来新事儿了。要不是赵所长他们跑前跑后给我们解决问题,我们两家可能早就打起来了!”记者随赵恒彬下村回访时,碰巧见到了苏正办事处由家店村村民刘某。

      今年4月份,接到驻村兼职辅警郭志雨反映,因一块儿坑地使用权十几年纠纷不断的两家刘姓同宗村民,近期又因坑内树木归属问题矛盾升级,眼看着愈演愈烈。

      乱麻必有头,事出必有因。赵恒彬实在放心不下,立即赶到村里实地走访,弄清了两家矛盾的症结所在。通过联合司法所、村干部、家族长辈反复多次分聚结合开展工作,最终圆满地解决了问题,让多年互不来往的两家握手言和、重归于好。

      “恒彬人缘好、威望高,做群众工作有一套,村民们都信服他,有事儿都愿意找他……”,苏正办事处党工委副书记、副主任孙琳如此评价。

      “热”调查、“冷”处理调解工作法,是赵恒彬针对农村地区家庭、邻里、婚恋等纠纷多发,致使治安案件高发的实际,推动矛盾纠纷化解工作的又一秘诀。即先“趁热”快速固定证据、查清事实,再视情给当事人“冷静期”,然后根据实际情况依法处理。

      2021年5月,苏正办事处苏义村王某与其叔叔两家9人,因老宅归属、新建住房等矛盾引发轻微肢体冲突。

      “都住手!你们亲叔侄儿,一家人有什么事不能好好说,非要打打闹闹让乡亲们看笑话?”他带队赶赴现场后严厉呵止。

      在确认双方伤情无碍后,他立即带领民警展开“热调查”:将涉案人员带回派出所后分组逐一询问,并实地走访周边群众,以最快速度查清了全部事实、固定了相关证据。

      考虑到该案因民间矛盾纠纷引发,且双方是近亲关系。为防止激化矛盾、促进情感修复,赵恒彬决定进行“冷处理”:给双方一段时间冷静冷静,先“去去火、降降温”。

      随后,赵恒彬联合村干部,多次把双方代表叫到一起进行调解,讲明法理、晓以利害,讲清事理、辨明是非,讲通情理、动之以情,终于让双方放下了心中的芥蒂。

      赵恒彬坚信,只要方法对头,就没有化解不了的矛盾纠纷。8年来,他带领苏正派出所调处各类矛盾纠纷350余起,有效防止矛盾升级外溢,维护了辖区治安持续稳定。

      

      边巡逻边采访,边检查边交流。

      一路下来,记者对派出所民警们的一连串规范动作印象深刻,感到他们那自然娴熟的法言法语已然与整齐着装、单警装备、执法记录仪一样,成为执法标配。

      

      “赵所每天都会在工作晨会上,逐条点评上一班次值班民警的警情处置和案件办理情况。”谢小赛告诉记者。对此,赵恒彬笑着回应:“我就是要通过每天的例会调度点评,让规范执法成为每个民警的自觉习惯。”

      这就是赵恒彬一直以来坚持的工作态度——始终把法治作为干工作、办事情的根本遵循,要求民警坚持“法、理、情”并重,优化执法方式方法,严格规范和约束全体民警辅警执法言行。在规范执法面前,没有同事情师徒情,没有睁一只眼闭一只眼,错了就是错了,就必须纠正。“我永远都忘不了师傅黑着脸撕我讯问笔录的场景。”赵恒彬的徒弟小张怅然却敬佩地回忆道。

      “绝不能凭借个人喜好随意执法,什么事儿都要做到规范,对于案卷中出现引用法律条文错误、字句马虎错误的要追责。”赵恒彬要求全所民警时刻防范执法风险,坚持以审判为中心的理念办好案、办铁案、办精品案,最大限度实现执法的政治效果、法律效果、社会效果相统一,最大努力让辖区企业和群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。

      “你作为法制员,决不能抹不开面子降低执法审核标准,当‘老好人’”。赵恒彬经常这样嘱咐法制员李东,要求他从源头上严把执法质量关。

      “案结事了,不留后患”,是赵恒彬的口头语,也是他始终秉持的办案标准。

      

      小培训、小讨论、小点评,是赵恒彬抓执法规范化建设的常态动作。小培训,就是每周一例会共同学习最新的法律法规和司法解释,让民警养成尊法、学法习惯;小讨论,就是针对社会热点案事件和派出所疑难案件剖析讨论、各抒己见,让民警自觉用法、守法;小点评,就是实时对民警办案质量进行点评,指出缺陷和不足,让民警多办案、办好案。

      “没想到我打电话通知他时,他这项工作已经快干完了。”分局法制大队副大队长赵津莉略带惊讶地对记者说。

      赵津莉说的这件事儿,是河北公安机关正在开展的警情处置和案件办理“三清”工作,即“警情日清零”“立案月清仓”“积案季清底”工作。

      “他看到省公安厅网页通知后,还没等市局、分局具体部署,就主动提前落实此项工作。”赵津莉解释道,“之所以能这么快完成工作,一方面说明苏正派出所在日常工作中,执法比较规范,把工作干在了平时,以前没有留下‘后遗症’,不用集中搞突击,另一方面说明赵恒彬抓工作主动性、预见性强,积极主动开展工作。”

      经年累月严细管,持之以恒见真章。赵恒彬带领的苏正派出所标准高、工作硬、作风实,多年从未发生有责行政复议、行政诉讼案件,从未发生因执法不当引发投诉或信访案件,2018年至今连续四年在分局执法考评中位列第一。“干就干好,干到极致”,已然成为苏正派出所鲜明的所文化。

      

      “为表扬先进,激励斗志,分局党委决定对苏正派出所予以通报表扬。望总结经验,再接再厉,再创佳绩……”2022年4月16日,分局党委副书记、政委王玮专程来到苏正派出所,为他们四年来连续两次被河北省公安厅评为“全省公安机关执法示范单位”送来喜报。

      

      8月13日凌晨3点,记者随赵恒彬完成当晚的夏夜治安巡查宣防集中统一行动后,回到了所里。

      

      “现在已经是周六了,你今天有什么安排啊?”记者问。

      “原先答应周末陪儿子游泳,一想到还有大量的巡防后续工作要做,看来这个承诺又要落空了。”忙了一天的赵恒彬揉了揉眼释然地说,“回头有时间了,我再给他补上吧。”

      此时,记者和赵恒彬已然睡意全无,兴致勃勃地聊起了他的个人工作经历。

      

      2004年警校毕业后,由于当时录警政策所限,赵恒彬未能如愿穿上警服。他又不想改行,于是毅然选择到衡水市公安局桃城分局彭杜派出所当了一名“协勤”。谁想这一干就是四年。

      那段时间,他以所为家,吃住全在单位,总是主动抢活干。衡水市公安局桃城分局新型网络犯罪侦查大队副大队长曹铁宝曾和他一起工作过,对他印象很深,“作为警校毕业生,赵恒彬一直以正式民警的标准要求自己。”

      “你为什么一心想当警察?”记者好奇地问。

      “当警察,一直是我心中的神圣梦想!我学的就是这个专业,我也十分喜欢干这行,在派出所能学到很多东西,所以一直在坚持。”谈到这里,赵恒彬双眼炯炯有神,似一汪清澈而深沉的湖水,眨动之间射出喜悦,显得神采奕然。

      苍天不负有心人。经过不懈努力,2008年5月,赵恒彬如愿通过录警考试,被分配到衡水市公安局经济开发区分局胜利西路派出所,正式成为一名人民警察。

      那一年,举世瞩目的奥运盛会在北京隆重举办。得知上级指派赴秦皇岛执行两个月的安保任务,赵恒彬愧疚地细声安慰即将临产的妻子,“你已经怀孕7个多月了,我很可能在孩子出生的时候赶不回来,你要有心理准备”,一直没敢直视妻子的眼睛。两头难啊,可赵恒彬还是毅然选择了他钟爱的公安事业。

      同年8月6日,赵恒彬在紧张忙碌的安保一线通过电话听见了孩子的第一声啼哭。等他任务结束回来时,儿子都快满月了。“回到家,看着那么小的孩子,我心里对他们娘俩儿充满了愧疚。我抱着孩子,心情很复杂,感觉很陌生,又很激动”“我永远忘不了媳妇儿眼含泪花的微笑,那是对我最大的理解和支持,也是对我最大的鼓舞和激励。”赵恒彬深情地说。

      当社区民警时,他每天都骑着自行车下社区、走商户、访民情……从群众中来,到群众中去,每当有人遇到困难找到他,他都会热心帮忙。

      “我们家天花板漏水啦,但是楼上业主对我们爱搭不理,墙皮都泡废了,你们管吗?”

      “管!”赵恒彬干脆地回答。

      2010年3月24日,一小区居民韩某急匆匆地来到赵恒彬所在的宝云社区警务室求助。当物业公司拨通了楼上业主康某的电话说明情况后,对方却以“不在衡水,没时间”为由百般搪塞。眼看着墙皮洇水面积越来越大,赵恒彬立即再次拨通了康某的电话,“邻里之间每天低头不见抬头见,应该和睦相处、互相体谅,实在不应该因为漏水这点小事儿闹到水火不相容的地步。再说,确实是因为你家的原因,给楼下生活带来了不便,并且造成了损失,于理于情都应该早点处理啊……”经过赵恒彬的沟通和劝解,康某最终同意回家查看原因。赵恒彬又主动找来维修工,自己骑着自行车买来“水不漏”防水剂,帮着将漏水点修好。事后,韩某一再表示感谢。赵恒彬爽快地说:“不用客气,你以后把我当成朋友,有什么困难还来找我!”

      很多人不理解赵恒彬坚守派出所警务一线的乐趣在哪儿。他却始终认为,“人民警察来自人民,必须不忘服务人民。在派出所警务一线离群众最近,能扎根群众、随时了解群众需要什么、服务群众干点什么。只有和群众打成一片,才能赢得群众信任和支持,才能干好公安工作,才对得起身上的警服和肩头的责任。”

      

      对赵恒彬来说,办好群众的小事就是大事。

      2010年4月19日,聋哑人高某将一面写有“人民公安恩重如山,迅速破案尽显警威”的锦旗送至胜利西路派出所,对赵恒彬迅速破案、挽回损失表示感谢。

      6天前,高某在单位储物柜内的银行卡被盗,卡内多年积攒的25600元被盗刷。接到报警时,面对焦急万分的聋哑人,如何交流成为了最大的障碍。赵恒彬不急不躁,安抚对方情绪的同时,通过简单的手语耐心询问,很快弄清了事情原委,随即根据银行取款记录调取自动柜员机的监控视频,迅速锁定并抓获高某的工友支某,成功追回全部钱款。

      “他很沉稳,对任何事都认真仔细、追求完美。”赵恒彬的师傅、时任胜利西路派出所副所长尹斌说,那时笔录还是手写的,有人笔录出现瑕疵或错误,可能就是简单涂改,但赵恒彬往往重写一遍;对于每月与刑满释放人员谈心谈话,有人习惯电话方式,但赵恒彬坚持逐人见面谈,如果对方来不了派出所,他就利用休息时间上门谈。

      因工作出色,赵恒彬于2012年8月被提拔为和平西路派出所副所长,是同批入警人员进步最快的。

      “当时我主要负责案件办理,也是那段时间,感觉自己的办案能力得到了大幅提升。”说到这里,赵恒彬向记者回忆起当年一个印象深刻的案子。

      2013年7月,赵恒彬接到李女士报警,自己被一个自称“王军”的人骗了10万元。经过了解,“王军”与李女士通过网络结识,并迅速确定了恋爱关系,在骗财骗色后将李女士拉黑。

      经查,“王军”是一个假身份,找到他如同大海捞针。但赵恒彬没有放弃,每天都苦苦查找线索,一个多月后,忽然发现可疑同名人员在山东省淄博市出现。他立即与当地警方联系,并请求同行实地核查,通过其手臂纹身、面貌特征和报警人辨认,最终认定并抓获“王军”,及时为李女士挽回了损失。后经审讯,又带破2起同类案件。

      从真情为民、侦查办案到巡逻防控,赵恒彬始终奋战在基层警务最前沿,以高度负责的敬业精神,努力使手头上的各项工作“出彩”。

      2014年2月,赵恒彬调任苏正派出所代理指导员,2015年12月任代理所长主持工作,2018年正式任所长。

      

      苏正派出所远离市区15公里,他克服通勤不便的实际困难,坚持每天第一个来、最后一个走,雷打不动8点前赶到单位开展工作。

      记者在所内采访时,见到会议室有块小黑板,上面写着“工作对象管理、行业场所管理(含危化企业)、出租房屋清查、流动人口登记、反诈禁毒防范宣传、案件办理、组卷……每周每月底汇报。”

      “这是派出所民警的主要工作,我感觉放在这儿比较显眼,大家每天例会看到后,都会想着按要求落实。”赵恒彬说,“我每周每月都会盯着‘要账’,完成不了加班也得干完。”

      以党建带队建、以党建强作风、以党建严纪律。

      在他的带领下,苏正派出所始终严格党内政治生活制度,不断创新党建工作载体,努力把基层党支部打造成具有公安特色的战斗堡垒。结合业务工作和队伍管理打造有特色的“三会一课”,经常开展学习党史英模事迹,开展警示教育,就近到附近红色教育基地参观学习,让党课学习丰满而接地气,凝聚了队伍的战斗力。

      2022年7月1日,他带领的苏正派出所党支部在分局庆祝建党101周年暨“两优一先”评选活动中,被评为“先进党支部”。

      

      “作为人民警察,必须在纪律作风上有更高标准、更严要求。”赵恒彬对全所民警辅警的严是出了名的,他在担任所长后的第一次全体会上,就向全所民警辅警郑重表态:“要求大家做到的,我肯定会首先做到!”

      他坚持“严管就是厚爱”,带头执行上级公安机关各项纪律规定,为严格落实公安部关于严禁违规宴请饮酒“六项规定”而带头戒酒,还安排专人用酒精检测仪不定期抽查检测民警辅警遵守情况。

      

      “我首先做到严格要求自己,你较真了,民警辅警们就都重视。”赵恒彬说,“从队伍管理角度来讲,酒是万恶之源。管住了酒,队伍就会减少很多容易发生的问题。”

      他以打造人民公安清廉形象为切入点,全面强化自身思想建设、作风建设、能力建设。虽然辖区企业众多,但从未接受企业邀请他没有工作的妻子入职的“橄榄枝”,也没有吃过企业邀请的一顿饭。赵恒彬自豪地说:“只有与工作对象关系清清爽爽、干干净净,腰板儿才能挺得直,执法才能有底气!”

      “所里的内务到处都干净规范,民警辅警的被褥都有棱有角的。”杜新华曾多次到苏正派出所检查工作,他看到,这里的民警有正气,精神面貌好,完全不像想象中的农村派出所。

      

      不忘初心、方得始终。赵恒彬从警以来始终扎根基层派出所警务一线忠诚履职,先后被评为衡水市“最美政法干警”,衡水市高新技术产业开发区“年度工作先进个人”,衡水市公安局高新技术产业开发区分局“优秀共产党员”“模范中层干部”“规范执法标兵”,2次荣立个人三等功,3次获个人嘉奖,带领苏正派出所连续2次获评“河北省公安机关执法示范单位”,1次获评“衡水市公安机关执法示范单位”,被荣记集体三等功1次。

      “我们派出所全体民警辅警将忠实履行新时代使命任务,持续锤炼优良作风,踔厉奋发、笃行不怠,防风险、保安全、护稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”赵恒彬坚定有力地说。


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