杨扬（左）进村入户走访排查矛盾纠纷 省委政法委供图

　　四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵文

　　【人物小档】杨扬，女，共产党员，1987年8月出生，现任德阳市司法局人民参与和促进法治科副科长、经开区分局旌东司法所所长，2019年被司法部通报表扬为坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出个人，2023年1月被表彰为“平安四川建设先进个人”。

　　司法所是矛盾纠纷排查化解的首道防线，也是普法依法治理的一线阵地。从事基层司法行政工作10余年，作为“排头兵”的杨扬以勤干、实干、精干的作风在“维护一方平安、促进一方发展”的道路上坚定前行，发挥着自己的光和热。

　　做法治精神的“传播者”让法治信仰根植人心

　　如何从源头上防治纠纷？杨扬坚信唯有提升老百姓的法治素养，让其习惯运用法律手段解决问题，才是从源头上防治纠纷的良策。

　　为此，她把法治宣传教育作为平安建设的基础性工程，以“12·4”国家宪法日为统领，将平安建设与“法治四川行”一月一主题法治宣传活动结合，通过立展板、发资料、解疑问等方式，向群众普及防范电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等各类知识，引导群众踊跃参与平安建设工作，同时因地制宜将法治元素融入群众日常生活，指导建成3个集“观赏性、教育性、实效性”为一体的法治文化阵地。在此基础上，她擅长用法治文化节目创新普法形式，积极参与辖区扫黑除恶斗争等文艺汇演的策划、筹备、展演工作，她参与制作拍摄的微电影、宪法公益广告多次获得省级奖项，潜移默化中引导广大群众牢固树立法治信仰。此外，她还紧紧围绕“一核五治”德阳实践，指导辖区2个社区成功创建“全国民主法治示范社区”，进一步夯实了基层依法治理根基。据统计，杨扬年均组织开展宣传活动50余场次，法治讲座30余场次，发放宣传资料2万余份，在她和同事们的共同努力下，辖区“平安建设人人参与、平安成果人人共享”氛围日益浓厚。

　　做平安建设的“耕耘者”以行动守护岁月静好

　　“要做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，必须坚持多元解纷。”杨扬说，她坚持深化公调、访调、诉调对接等“一站式”多元解纷机制，整合法律服务资源攻坚重大疑难纠纷化解，推动形成矛盾纠纷化解有效合力。据统计，她每年平均指导、组织各级调解组织和人民调解员开展矛盾纠纷排查100余次，调处各类矛盾纠纷300余件。2020年，旌东街道调委会被表彰为“全国模范人民调解委员会”。

　　杨扬深知社区矫正是推进平安建设的一项重要工作，她聚焦《社区矫正法》贯彻实施，将社区矫正融入扫黑除恶、教育整顿、疫情防控等重点工作一体推进，组织集中警示教育、个别谈心谈话，开展各类主题教育活动，促进社区矫正对象重塑自我。为使社区矫正对象顺利回归社会，她与相关部门就社区矫正对象就学、就业、社会救助等方面加强协调沟通，落实帮扶措施。近年来，她累计管理社区矫正对象300余人，组织开展再就业技能培训覆盖100余人次，帮助50余人解决家庭困难。

　　做依法治理的“实践者”用专业助力法治建设

　　在本职工作之外，杨扬还有另一重身份——公职律师。

　　2022年，德阳经开区某小区准备进行老旧小区改造加装电梯，手续报相关部门审批后却遭到部分低层住户极力反对，工程被迫暂停，矛盾一触即发。杨扬得知后，多次深入该小区挨家挨户走访，耐心听取居民意见。她利用休息时间，认真查阅相关法律规定和类似案件判例，向居民讲明老旧小区加装电梯的相关政策及法律依据。同时，她还邀请住建、街道、派出所等相关部门参与调解。居民们最终达成一致意见，电梯加装工程顺利施工。

　　疫情防控期间，杨扬加入司法局法治工作小组，草拟、审核防疫公告、通知，针对性提出法律意见建议100余条。复工复产后，她与辖区街道、社区（村）法律顾问组成复工复产法律服务专班，为企业和群众排忧解难。多年来，她充分发挥专业优势，围绕拆迁安置、积访缠访、小区治理等基层难点、堵点和痛点，统筹律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，开展针对性专项会诊、实行常态化坐班，依法依规提供解决建议，着力提升基层依法治理能力和水平。

　　杨扬常说：“当好政府的法律参谋和助手，是公职律师的职能职责和光荣使命。”