尚菲，1986年4月生，中共党员，现任邯郸市公安局冀南新区分局副局长，河北省第十四届人民代表大会代表，邯郸市第九届青联委员。从警以来，曾获评“平安中国建设先进个人”“全国五一巾帼标兵”“邯郸市（十杰）青年岗位能手”、“邯郸市五四青年奖章”等，荣立个人二等功1次、个人三等功2次。近日，被全国总工会评为“全国五一巾帼标兵”。

　　通报接处警规范情况、参与派出所疑难调解、调研“一窗通办”试点、清查流动人口和出租房屋……事儿多，闲不住，总忙着，是河北省邯郸市公安局冀南新区分局全体民警辅警对副局长尚菲日常的最深印象。

　　从警12年来，尚菲无论在什么岗位工作，心里始终装着群众，肩头一直扛着责任，过硬的能力、果敢的作风、昂扬向上的精气神和女性特有的亲和力，让她从一名普通民警逐渐成长为派出所所长、分局副局长，也一次又一次赢得了人民群众的认可和赞誉。

　　走访辖区困难群众

　　近日，中华全国总工会举行2023年全国五一巾帼奖表彰大会，表彰2021年以来各个领域涌现出的先进女职工，授予450名个人全国五一巾帼标兵称号，尚菲名列其中。

　　“成绩永远属于过去。”尚菲说，“这些必将激励我继续坚守初心，真诚为民，用责任与担当诠释人民警察的无私奉献，用实际行动更好地温暖群众、方便群众、服务群众。”

　　用心用情用力

　　解决群众急难愁盼

　　“真没想到，在户籍窗口也能办理驾驶证业务，太方便了！”4月7日，一名群众来到冀南新区分局花官营派出所业务大厅办理身份证业务时，顺手处理了自己的交通违章，工作人员热情娴熟的办理，让他非常满意。

　　户籍业务、驾管业务“一窗通办”是冀南新区分局今年2月在花官营派出所开始试点的，能在短时间内顺利使用，尚菲功不可没。

　　“春节后，我积极与交警部门沟通，并将派出所原来的户政大厅拓展成了服务事项综合窗口，实现了一警多能、一室多能、一所多能。”尚菲说，下一步将对“一窗通办”继续优化升级，扩大覆盖范围，更加便利新区居民。

　　有了“一窗通办”，群众办俩事只用跑一次。截至目前，花官营派出所已办理违章处理1260条、期满换证36起、驾驶证审验59起,办理临时号牌3起。

　　2010年，尚菲大学毕业后，通过国家公务员考试进入邯郸市公安局峰峰矿区分局工作，后来交流到冀南新区分局花官营派出所担任所长、分局副局长。

　　对花官营派出所，尚菲有着深厚的感情。

　　“直到现在，辖区里很多群众遇到了难事儿、愁事儿还会到所里找她，听说尚菲调走了，大家都非常舍不得。”花官营派出所所长赵云说，有一位电动车失而复得的李大娘经常跟他说起尚菲的好。

　　尚菲带领民警对破获的电动车被盗案进行信息梳理

　　那是在2020年底，辖区多个村子接连发生电动车被盗案，尚菲带领办案民警在寒冷的天气里经过连续19个昼夜的蹲坑守候，最终将正在作案的犯罪嫌疑人张某抓获，在随后的突审中，交代了盗窃电动车40余起的犯罪事实。

　　抓人不易，找车更难。根据张某的交代，尚菲组织带领民警一家一家的指认，一辆一辆找回被盗车辆，并一一和失主进行联系，最终为百姓追回被盗车辆23辆。

　　对待工作兢兢业业，对待群众绝不含糊。尚菲常说，了解群众需求，解决群众“急难愁盼”，踏踏实实为群众办好事、办实事是公安的职责所在。

　　分管户籍管理工作以来，尚菲深知此工作涉及群众生活的方方面面。2023年以来，她带领分局户政科和辖区派出所深入各村走访摸排无户口人员，先后发现解决110名因为身体残疾、精神疾病、长期留守等原因没有上户口的群众问题。其中，一位未成年的男孩引起了尚菲的注意。

　　男孩母亲去世多年，父亲精神障碍，家庭非常贫困，辍学后一直打零工维持家里生活。在为男孩补办完户口后，尚菲还惦记着孩子的教育问题，她多次找到村里和男孩家里了解。

　　“目前，正在做他的工作，只要孩子想上学、能好好上学，我愿意资助他继续完成学业。”尚菲说，“希望能通过教育改变他自己的人生。”

　　面对摸排中发现的单亲家庭、残疾家庭、留守家庭尤其是未成年女孩较多的情况，尚菲利用业余时间带领女民警逐一走访，给孩子们讲解法律法规、安全知识。“希望她们能够提升自我保护意识、法律意识，能像其他孩子一样健康快乐的成长！”

　　高效调解化纠纷

　　“枫桥经验”扎下根

　　“尚局长，我和对方已经达成协议了，拿到了第一笔赔偿，我永远记得你给做的调解工作，谢谢了！”4月6日，尚菲接到冀南新区台城乡一位群众的感谢电话。

　　那是一起历时半年多的调解工作，也是一场艰难的调解。因为承包合同到期后，原承包人想继续，但村里不同意，另外的承包人急于进场造成毁坏财物的纠纷。台城派出所接到报案后多次赶到该村进行调解，但是效果欠佳。

　　负责包联该所的尚菲听说后，多次找到三方当事人，讲法律，说利害，掰开揉碎分析，最终大家都同意通过赔偿解决，但是赔偿数额又陷入僵局。2023年春节后，尚菲再次找到各方代表，讲清利害关系，找人核算成本，最终双方都接受了赔偿金额。

　　派出所是距离群众最近的地方，尚菲常跟民警们说，工作中要俯下身、拉家常、交朋友，群众家长里短、鸡毛蒜皮的小事，在他们心中都是大事。

　　2021年5月，花官营乡东城营村邻里之间因修路引发矛盾、发生冲突，双方均不让步，经过几次调解，仍达不成调解协议。

　　“按照法律法规，派出所可以对双方进行治安拘留。但治安处罚简单，可两家矛盾就会激化，还可能引发新的冲突。”时任花官营派出所所长的尚菲了解情况后，第一时间就赶到村里，听取双方当事人的诉求，并与村支书积极沟通修路问题。最终，拿出合理的解决方案，双方握手言和。

　　路通了，百姓的心也顺了。

　　“村情家理儿，群众都比咱懂。”尚菲说，“我们多费点心，事情就会处理得更圆满。”

　　带领民警做纠纷调解工作

　　群众崔某的父亲与邻居之间的矛盾纠纷引发的打架案件中，因证据不充分，案件迟迟不能解决，崔某心有不甘，矛盾也可能进一步激化升级。了解这一情况后，尚菲多次找到崔某，耐心听取诉说，并从家庭的未来、孩子的教育方面不断开导崔某，经过不下30次的沟通交流，最后崔某觉得尚菲是真的为自己着想，终于彻底打开心扉，从纠纷的导火索到家庭的实际困难，包括儿子在学校遭受的欺负，也都和盘托出。

　　“我从帮助孩子入手，马上与学校沟通解决问题，又多次给孩子做心理辅导。”尚菲说，“我告诉孩子，你有一个警察姑姑，是专门抓坏人的，谁也不敢欺负你。”

　　通过和学校的共同努力，崔某的孩子变得自信开朗起来，也摆脱了同学的欺负。最终崔某放弃了原有的想法，同意了尚菲提出了的调解方案：“这是从心眼儿里真的为我好，处处为我们着想，我非常满意。我要是再闹就不是人了。”

　　警力有限，民力无穷。

　　“前两年，她将十几个村子里的有威望、影响力的调解‘热心肠’组织起来，成立了‘自家人调解队’，目前，这支调解队伍还在发挥着作用。”赵云说。

　　立足辖区实际创新服务形式

　　“请问周六能办理身份证业务吗”“可以，提前预约一下，电话是……”

　　“最近电信诈骗类案件高发，希望大家提高警惕，及时安装国家反诈APP。”

　　……

　　在广场上给孩子们讲解安全常识

　　在冀南新区分局“一村一警微信群”中，不停地有人提出咨询问题，管理员在回答问题的同时，不断推送一些反诈警示和法律提示，甚至家长里短的纠纷有时也能在群里化解。

　　“民警围着百姓转，工作围着民意转。”尚菲说，“我将原来在派出所工作中创建的‘一村一警一微信群、一家一户一个人’的工作模式推广到全局9个派出所，现在家家户户都有代表入群，各群早已满员。”

　　民警们通过“一村一警一微信群”倾听群众的声音，真正拉近警民关系，网上网下扩大警民“朋友圈”，民警们也真正学会了“打招呼”、“拍肩膀”、“进得了门”、“说的上话”、“攀得上亲”。

　　截至目前，冀南新区分局9个派出所共建微信群146个，通过微信群发布各类法制、寻人启事15000余次，接受业务咨询、预约3200余次，通过微信找到走失人口32人。

　　衡量群众满不满意、感受安不安全，一直是尚菲工作的出发点。

　　在辖区开展消防安全检查

　　在花官营派出所工作期间，尚菲发现这里交通便利、人员流动频繁，城市化进程加快，各类矛盾隐患突出。她将辖区实际情况与枫桥经验相结合，相继组建了“自家人调解队”、“冠鹰巡逻队”、“半边天宣传队”，察民情、解民忧借助微信圈、朋友圈、群防群治“联防圈”，创建了独特的“三圈+三队”的管理模式，辖区案件发案率明显下降，调解率逐步上升。

　　基层是“枫桥经验”扎根成长的“沃土”，更是理论和实践不断碰撞的实验室。尚菲根据辖区工作还撰写了《空间重塑：“枫桥经验”下“村改居”社区治安治理的优化路径》一文，获得了中国人民公安大学枫桥研究中心高端峰会征文“一等奖”。此后，中国人民公安大学枫桥研究中心将冀南新区分局设立为“枫桥经验”实战联系点，使得枫桥经验在冀南大地上入乡随俗、落地生根，并为“枫桥经验”的推广和发展提供了实战经验。

　　因为成绩突出，花官营派出所两次荣立“集体三等功”，2021年被河北省公安厅授予“省级枫桥式派出所”，被河北省公安厅和省人力资源和社会保障厅授予“河北省优秀基层单位”。

　　柔肩担重任，巾帼绽芳华。

　　“平安中国建设先进个人”“邯郸市青年岗位能手”、“邯郸市五四青年奖章”、“邯郸市三八红旗手”、“邯郸市最美政法干警”“个人二等功”“个人三等功”……在尚菲的办公室里，满满一柜子的奖章证书，见证了尚菲一个又一个不眠不休的奋斗岁月，也是对她一个又一个卓越成绩的高度肯定。

　　“今后将在岗位上继续做好本职工作，在新时代新征程上不负芳华，用心谱写人民公安为人民的服务新场景。”尚菲说。